PACTE PRESIDENTIEL POUR LA PAIX ET LA PROSPERITE

MESURES EN FAVEUR DES 3eme AGE

2010-10-08T19:10:00.002+02:00

1 - Allocation au 3ème âge

2 - Accompagnement social et aide ménagère au 3ème âge

3 - Gratuité des soins en leur faveur

4 - Fonction sociale à leur définir en commun accord

5 - Lutte contre la stigmatisation des personnes du 3ème âge

6 - Aménagement des lieux publics pour les personnes du 3ème âge

7 - Les retraités bénéficient des mêmes avantages non liés à leur pension que les autres

8 - Tout(e) veuf (ou veuve) peut cumuler ces allocations

9 - Toute personne du 3ème âge peut cumuler son allocation et un éventuel travail

10 - Tout retraité peut bénéficier des avantages du contrat d’utilité civique

Elois ANGUIMATE

La volonté de dire, l’exigence de faire

MESURES EN FAVEUR DES HANDICAPES

2010-10-07T12:22:00.002+02:00

1- Prise en charge par l’ETAT selon le degré du handicap

2 - Allocation aux handicapés

3 - Etablissements spécialisés pour soins des handicapés

4 - Etablissements scolaires spécialisés pour les handicapés

5 - Création des centres de jeux et loisirs et divertissements pour les handicapés

6 - Hébergement, le cas échéant par l’Etat

7 - Développement du sport des handicapés et leur participation aux compétitions nationales et internationales

8 - Les parents de l’handicapé, notamment la mère, salariés peuvent cesser de travailler et cumuler 50% de son salaire avec l’allocation des handicapés

9 - Lutte contre la stigmatisation dont font l’objet les handicapés

10 - Aménagement des lieux, places, dans les résidences, les transports et services publics, des emplacements réservés

11 - Dotation en matériels de mobilité autonomes aux handicapés

12 - A compétence égale l’handicapé est prioritaire sur le marché de travail

13 - Chaque entreprise à l’obligation de recruter un minimum d’handicapés

14 - Le taux horaire de base de salaire des handicapés est majoré de 25% du taux normal

15 - Les conditions de travail des handicapés doivent être allégées et que leur licenciement est soumis à des conditions particulières.

Elois ANGUIMATE

La volonté de dire, l’exigence de faire

MM

2010-10-06T08:46:00.002+02:00

3-4 Le Marché Monétaire (MM)

Le marché monétaire est l’un des deux(2) compartiments du marché interbancaire avec celui des titres négociables. La relance économique du Pacte Présidentiel par le développement sectoriel de l’économie réelle ne peut pas se faire sans la réforme du système bancaire et financier du pays dont le marché interbancaire est la cage thoracique et le marché monétaire le cœur.

Malheureusement cette vision de la chose financière n’est pas partagée par tout le monde. Pourtant, il est courant à Bangui notamment de voir un acquéreur sortir de sa poche ou de son sac ‘’ D’HOMME D’AFFAIRES DE BA NGUI’’ des liasses de billets de banque pour acheter un 4/4 valant 55 voire 60 millions de f Cfa sans que l’autorité publique ou bancaire ne lève le petit doigt. S’est-on posé la question de savoir d’où vient cet argent ? Non ! Il en est de même dans la zone d’activité économique où la circulation monétaire n’est pas sous contrôle de l’autorité bancaire voire tout le commerce dans l’arrière pays. Dans cette économie où seul le franc Cfa doit circuler, le commerçant sur le sol national s’autorise l’échange des ses marchandises contre devises notamment l’euro. Alors on peut se demander à quel dessein ? Le change s’effectue hors système, au marché central de Bangui ou au marché dit artisanal, au vu et au su de tout le monde et personne ne s’en inquiète. Le crédit fournisseur n’existe presque plus et le crédit bancaire n’est offert qu’à ceux qui ne les remboursent pas.

Qu’à cela ne tienne ! Ces institutions financières se sont toujours refusées de développer leur réseau sur le territoire national afin d’accompagner les investisseurs, pour justifier leur position elles évoquent l’insécurité dans l’arrière pays comme si Bangui est la partie la plus sécurisée de notre Centrafrique. Ce qui surprend c’est que le risque du banquier n’existe pas dans le pays de B BOGANDA alors que ces banques couvent des conventions d’établissement en OR CENTRAFRICAIN où tout y passe : boulevard fiscal tant pour l’établissement que pour l’encadrement expatrié, l’encadrement national sous payé et sans promotion professionnelle sinon très rarement, pas de sanction pour l’inobservation des clauses conventionnelles, propriétaires des murs à vil prix, refus délibéré de réaliser les objectifs d’intérêt centrafricain dument retenus dans les conventions d’établissement, développement des crédits communautaires au détriment de leur cible à financer clairement définie dans la convention, choix capitalistique financier contre le programme de développement de leur réseau national.

Heureusement dans ce sombre paysage financier qui vient d’être dépeint il y’a deux exceptions qui confirment la règle. Le Crédit Mutuel Centrafricain qui a su tisser son réseau national où les autres prétextent l’insécurité et Eco Bank, qui plus est innove en produits financiers, services bancaires et technologie. Merci au CMCA et à Eco Bank qui ont su s’adapter à l’environnement économique de notre pays pour leurs portefeuilles produits et toutes les innovations qui apportent qualité et satisfactions des urgences aux centrafricains. Je les invite à pousser plus loin la concurrence, le Pacte Présidentiel y veillera.

La chose monétaire est une curiosité qui effraie dans le pays de B. BOGANDA au point d’être surpris par un candidat très en vue à cette présidentielle qui traite de la monnaie d’un épiphénomène. Très retourné, j’ai préféré le silence. C’est dire quel chemin nous reste pour nous approprier le sujet. Heureusement un centrafricain nous en a prouvé le contraire comme bien d’autres et c’est le schéma du Pacte Présidentiel. Mr DESSANDE, digne fils du pays dans ce secteur qui fait souvent peur, a réussi à bouclé le tour de sa table pour nous offrir SOFIA. Son positionnement sur la branche de la méso finance présente l’avantage de la création de cette branche et par là même satisfaire un segment de marché de financement que les autres institutions boudent mais que le Pacte Présidentiel viendra consolider et développer afin d’élargir l’offre du secteur. C’est affirmer que les ressources humaines en la matière existent la structure de formation aussi pour peu qu’on la retouche pour la cause.

Rappelez-vous, à la BDEAC que j’évoquais dans le marché de l’emploi, et aux services centraux de la BEAC à Yaoundé nous disposons des compétences parmi lesquelles une à été chargée de procéder à l’audit interne du scandale financier qui y perdure, en France mais certainement dans d’autres pays des jeunes centrafricains très à l’aise dans l’usage des outils d’ingénierie financière la place financière de Paris n’attendent que la reconnaissance de leur pays pour contribuer à son développement. Ce sang neuf constituera le fer de lance de la réforme du secteur dans notre pays.

Au sein de la CEMAC, trois(3) compatriotes dont une centrafricaine ont essuyé le plâtre de la bourse des valeurs de la sous région, mais comme celui de la BDEAC, ils ont été remerciés sans la moindre réaction du politique centrafricain. Tout cela pour affirmer que les données de la réforme du secteur par le Pacte Présidentiel sont réunies pour que nous réalisions notre objectif du premier mandat de Mr ANGUIMATE ELOIS : Doter notre Centrafrique du marché des capitaux à court terme NATIONAL et boucler le financement du marché des capitaux à long terme.

La réforme menée depuis 1972 a permis de mettre fin à une politique de financement uniquement par le compartiment des titres négociables, une technique de plafonnement de crédit. Mr MAMALEPOT gouverneur de la Béac avait mené en son temps cette réforme par entre autre l’institution du marché monétaire et ces dernières années le marché des capitaux à long terme. Mais c’est sans compter avec une guerre larvée de leadership dans la sous région qui ne laisse aucune place à notre pays de sortir de sa position de nain de cet espace à tout point de vue.

Les compatriotes doivent comprendre que la banque même centrale reste une entreprise comme une autre qui a les mêmes objectifs d’équilibre interne, de profit. Elle peut comme l’Enerca ou un débit de boissons déposer le bilan. La seule différence avec les autres c’est que l’argent qui soutient les échanges dans un pays reste son produit principal avec des services qui lui sont liés. En l’espèce c’est sous le contrôle du Trésor Français que les pièces du f Cfa sont, selon l’expression consacrée, frappées à PESSAC (Bordeaux) et les billets de banque en Bretagne par l’entreprise OBERTHUR. Ces entreprises ont un coût de production de ces signes monétaires majorés de leur marge à facturer à nos banques centrales. Lesquelles sauront les vendre aux banques primaires selon les conjonctures du moment à un prix qu’on appelle taux. On en compte essentiellement deux(2) au niveau de la banque centrale qui sont à la base de la formation des taux des autres banques assurant ainsi leur refinancement. Des établissements publics sont éligibles au marché monétaire mais leurs trésoriers ne se servent pas de cette opportunité dans la gestion de leurs trésoreries.

Des décennies durant ce taux directeur est resté très élevé à 6% en moyenne. A ce niveau les objectifs de croissance pour financer le budget, celui de l’emploi et de l’inflation sont hors d’atteinte. La relance par le développement sectoriel et ses mesures d’accompagnement doivent permettre la baisse tendancielle vers la fourchette de 2% à 3% en fin de mandat de Mr ANGUIMATE Elois. Restaurer le circuit économique avec chaque agent économique dans ses rôles est une action parmi tant d’autres. Sinon comprendre la contribution de l’informel à la croissance économique. Par exemple :

L’activité de transport en taxi de la branche transport urbain du sous secteur transport terrestre du secteur transport routier a un parc d’au moins 10 000 véhicules. Si nous prenons l’hypothèse moyenne de 5 000 véhicules circulant régulièrement et réalisant un chiffre d’affaires moyen de 10 000 f Cfa par jour, cela nous donne 50 000 000 de f Cfa de liquidité hors circuit bancaire chaque jour soit 1 500 000 000 de f Cfa par mois et donc l’équivalent de 18 000 000 000 de f Cfa de liquidité qui ne contribuent pas à celle du système bancaire afin d’inciter à une meilleure politique monétaire en faveur de financement de l’économie centrafricaine par le jeu de ces taux. Le Pacte Présidentiel dispose d’un arsenal de ces outils pour créer un environnement sain à la nouvelle politique économie envisagée. Le développement très prochainement de la réforme du système bancaire et financier précisera les mécanismes et modalités de sa mise en œuvre.

ANGUIMATE Elois

La volonté de dire, l’exigence de faire

Inflation

2010-09-22T17:49:00.004+02:00

3-3 le niveau général des prix : l’inflation

Poser le problème des prix au Centrafrique c’est revoir toute l’organisation du commerce national, son cadre environnemental, organisationnel, financier, écologique, culturel, sanitaire, juridique, technique, la qualité des intervenants, les pratiques commerciales, la formation des prix, la formation et l’installation des Nouveaux Commerçants Centrafricains(NCCA), les relations avec l’extérieur, etc. Au tant des aspects qui ne peuvent passé inaperçus des responsables politiques et les décideurs du secteur.
Malheureusement à y observer de près, le commerce centrafricain est abandonné à lui-même et à la portée de la première venue qui s’étonne de l’indifférence du centrafricain qui croit fermement à l’idée qu’être commerçant est une qualité innée de ceux qui l’exercent avec une connotation péjorative de le considérer comme une voie de garage de ceux qui ne réussissent pas à l’école où ceux qui croient réussir n’y interviennent pas ; comme être musicien, mécanicien, cultivateur ou agriculteur etc.. Heureusement les mentalités évoluent et doivent s’affirmer dans la mise en œuvre du Pacte Présidentiel.

Nous ne le répéterons jamais assez que depuis toujours l’économie centrafricaine est une économie de passage et le commerce un vecteur déterminant qui n’arrête pas de saigner notre pays. Toutes les aides dont notre pays est bénéficiaire sont comme de l’eau versée dans du sable ce qui n’autorise pas le pays à avoir un circuit économique digne de ce nom pour les effets qu’on en attend. La fuite des capitaux toujours d’actualité, est monnaie courante et l’Europe n’est pas la seule destination. Jeune Afrique Economie de TALLA des années 80-90 a révélé que le rachat de la monnaie Franc Caf émission Be a c auprès de la Bceao se fait contre 0 Franc Cfa émission de la Bceao auprès de la Beac.

Des pans entiers du secteur sont désertés par l’autorité publique ou politique et donc les organismes de tutelle sont impuissants devant les comportements de ces opérateurs qui se croient en territoire conquis où seuls eux décident de tout et son contraire dont la formation des prix, la contrepartie en marchandise dans les échanges, le coté hygiénique mais surtout la spéculation organisée. Le centrafricain ne peut se payer cette situation toute sa vie.

Dans l’arrière pays l’impôt sur les activités et les revenus des intervenants n’existent plus. Un commerçant même à Bangui mais naturellement en province exerce simultanément sous le même toit le métier de grossiste et celui du détaillant. Le plus surprenant c’est que les services des impôts sont au courant et apprécient le système. Car à la question que j’ai posée à un inspecteur des impôts animateur des séances de séminaire sur l’institution de la TVA par la loi Dabanga dans les locaux du ministère des transports, celui-là sans gène avec une certaine assurance de technicien en la matière affirme que c’est normal et ne pose pas de problème. J’avoue avoir failli quitter le séminaire mais je me suis ravisé. Depuis ce jour j’ai compris pourquoi rien ne peut bien marcher dans notre pays. L’exemple qui suit explique pourquoi j’étais et reste en colère.

Quand le commerçant en question vend au prix de gros ttc le kg du sucre Sogesca à 400 F Cfa, le détaillant le vend à 600 f Cfa ttc, taux de tva de l’époque 18%. Quelle est la perte en recettes fiscales de l’Etat centrafricain dans un tel système ?

Faisons quelques petits calculs :

Le taux de tva 18% a pour coefficient de tva de 1,18

a)Prix de vente en gros ttc : 400 f Cfa
Prix de gros hors tva : 400 f Cfa/1,18= 338,98 f Cfa
Montant de tva collectée vente en gros : 400 f Cfa -338,98 f Cfa = 61,02 f Cfa (1)

b) Prix de vente au détail ttc ; 600f Cfa
Prix de vente au détail hors tva : 600 f Cfa /1,18 = 508,47 f cfa
Montant de tva collectée vente au détail : 600 f cfa – 508,47 f Cfa= 91,53 (2)
c) Différence entre tva collectée en b) et celle collectée en a) : (2)- (1)
91, 53 f Cfa-61, 02 f Cfa=30, 51 f Cfa.

Notons au passage qu’un carton de sucre vendu au prix de gros compte 25 paquets d’un kg soit 30,51 f Cfa *25= 762,75 f Cfa

Nous concluons ici que la perte sèche en recettes fiscales de l’Etat Centrafricain est de 30,51 f Cfa par kg de sucre vendu, 762,75 f Cfa par carton de 25 kg vendu. Et si notre commerçant vend 1 tonne de sucre la perte de l’Etat est de 1000*30,51 f Cfa = 30510 f Cfa. Or on nous apprend que la consommation annuelle du sucre par les Centrafricains serait de 20000 tonnes. Ce qui nous donne une perte sèche annuelle de notre pays de : 30510 f Cfa *20= 610200 f Cfa.

Face à cette analyse certains comptables dont les centrafricains doivent sursauter pour affirmer qu’il n’y a pas eu prise en compte de la tva déductible à soustraire de la collectée pour s assurer éventuellement de la tva à reverser à l’Etat sinon enclencher le cas échéant la procédure du crédit de la t v a. Malheureusement pour ces compatriotes ils doivent comprendre que notre commerçant sait très bien qu’en pratiquant sous le même toit deux métiers dont le droit commercial exige la séparation nette sauf au Centrafrique ne peut que tirer partie du système à son avantage en vendant au détail pour comptabiliser l’opération de vente au prix de gros.

Tant qu’il n’ya pas de flagrant délit ou dénonciation par le personnel du point de vente, il n’y a jamais vente au détail et dans ce cas il n’ya pas de tva déductible et que le ticket de caisse, preuve de toute transaction commerciale en vente au détail n’est exigé ni par la puissance publique ni par le consommateur centrafricain. Même s’il faut prendre en compte la tva déductible, nos compatriotes comptables savent généralement que celle-ci est inférieure à la tva collectée par conséquent les pertes ci haut ne sont que des hypothèses basses en perte sèche de notre pays parce qu’on a un moment de l’histoire de notre pays laissé une pratique s’installer sans raison aucune.

Cette pratique n’est pas la seule car dans notre pays un grossiste peut s’installer sous la forme juridique d’entreprise individuelle. Allez-y chercher la protection du consommateur centrafricain et les partenaires qui sont en relation d’affaires avec ce grossiste. Le système de prête nom, l’utilisation des photocopies des documents officiels pour créer plusieurs points de vente avec le même document, par conséquent l’emploi fictif des parents en séjour irrégulier sur le sol centrafricain dont l’arrivée dans notre pays a été soutenue par des passe droits, l’inobservation des conditions élémentaires de la pratique du commerce , la patente payée toute la vie pour peu qu’on se dise commerçant, système qui sous évalue les recettes de l’impôt sur le revenu ou les bénéfices industriels et commerciaux et donc de l’ assiette fiscale faussée à la base, entrer illégalement en Centrafrique et vivre maritalement avec une centrafricaine afin d’obtenir la nationalité centrafricaine puis se séparer de celle-ci pour épouser une femme de son pays qu’on ramène chez nous pour bénéficier de la dite nationalité et la liste est longue, très longue pour être dressée.

Tous ces éléments cités sont des opportunités d’emploi des centrafricains et un gain d’opportunité pour l’Etat Centrafricain quand on sait qu’au niveau de la sous région le taux de la pression fiscale est de 14% et que nous n’étions qu’à 8%en 2009 et à 11% en référence au budget de 2010. C’est dire que nous avons encore 3% de différentiel de pression fiscale à notre avantage. Tout dépend de l’orientation de la politique fiscale à mettre en place pour 2011 et ses modalités. Autant de sujets que la mise en œuvre du Pacte Présidentiel doit prendre à bras le corps avec la participation de toutes les bonnes volontés, à commencer par la formation des prix au Centrafrique.

a) La formation des prix avant la mise en œuvre du Pacte Présidentiel.

Le Centrafrique est un grand souk où n’importe qui peut s’improviser commerçant et vous vendre n’importe quoi le temps de faire fortune à la vitesse de l’éclair et disparaitre. Donc le prix, expression de spéculation, s’il s’affiche c’est selon le bon vouloir du commerçant : généralement hors taxes plus le taux de tva à appliquer laissant libre cours à toute négociation dont on ne verra aucune trace dans les livres comptables du point de vente. Sinon pas de prix affiché et il est dans ce cas du domaine pur d’un plan de vente que seul le vendeur sait : à la tète du client. Alors que l’affichage des prix des produits sur ceux-ci et sur la tablette sous le facing desdits produits et bien d’autres éléments sont obligatoires. Pour ceux qui l’ignorent encore la libéralisation du commerce a emporté avec lui la règlementation et le contrôle des prix par l’Etat mais pas le contrôle des pratiques du commerce et ses obligations dans plusieurs domaines. Nous pouvons alors affirmer qu’avant la mise en œuvre du Pacte Présidentiel le prix se forme comme suit :

PVTTC = Prix de Vente Toutes taxes Comprises
PVHT = Prix de Vente Hors Taxes
PAHT = Prix d’Achat Hors Taxes

MB = Marge Brute

Nous constatons que les composantes du prix se résument au prix d’achat, la marge brute, le prix de vente hors taxe et que la tva ne s’y ajoute que si la prise de décision d’achat se confirme à la caisse et donc vient augmenter le prix à payer, le prix ttc. Ce qui explique qu’il n’y a jamais prise en compte les effets de la négociation commerciale qui n’existe pas dans notre pays.

Notre Centrafrique est l’un des pays au monde où le prix est excessif, il est la résultante d’un conglomérat à la soviétique où se combinent la prédation, l’interférence du politique dans le monde des affaires, la concurrence déloyale, le monopole, le duopole, l’oligopole…. qui font le lit de l’entente dans le monde marchand. Malgré ces positions dominantes, nos géantes aux pieds d’argile se plaignent dès l’instant où un concurrent entre sur leur marché. Et pour résoudre ce problème qui est purement économique ces opérateurs économiques préfèrent s’en remettre aux politiques comme réplique. Alors que la réponse doit être technique dans la maison même en revoyant toute la stratégie marketing éventuellement avec ses conséquences sur de nouveaux investissements
C’est le cas de Colalu qui, depuis des années dort sur ses lauriers par un modèle économique qui date de la colonisation, a fait beaucoup de bruits à l’arrivée de son concurrent dans la fabrication des tôles.

La CASTEL beer, après sa croissance externe sur la dépouille de la MOCAF n’a pas jugé nécessaire de revoir sa stratégie marketing et des investissements nouveaux à réaliser Certes elle a su construire un portefeuille produit avec des produits naguère concurrents mais son mix marketing s’est arrêté juste là. Car au niveau produit c’est la confusion totale selon le consommateur centrafricain qui ne distingue plus le gout de la bière de luxe de celui des autres et que les étiquettes et autres bouts d’objets sont retrouvés dans la boisson ,alors qu’il fallait pousser l’offre produit en développant les bières spéciales telles titrées à 8 degrés ou de saison, l utilisation des cannettes de bières perçues par les compatriotes comme produits de haut de gamme, la bière à pression tant appréciée à une centaine époque à Bangui juste après l’indépendance…, le conditionnement est de plus en plus de mauvaise qualité avec de casiers en bois cassés, l’emballage n’a jamais été renouvelé sinon partiellement au point de servir la bière nationale dans des bouteilles rayées ramassées sur des ordures l’alignement des prix selon la quantité des produits et non leurs caractéristiques spécifiques qui les distinguent des autres. La distribution par le canal des grossistes est un nœud au cou du pendu qui est la Castel beer même avec la politique discriminante des prix de gros entre les FOURNISSEURS STRUCTURES et les autres que nous ne pouvons pas comprendre sauf si notre brasseur national nous affirme qu’il n’ y a d’intérêt que pour le marché local Banguissois. Et encore que…

Dans ce cas nous sommes tentés de reprocher à Castel beer une telle stratégie, et pour preuve l’offre CEMAC n’a pas attendu pour occuper la part de marché nationale abandonnée avec des produits de grandes qualités à tout point de vue : le monde a horreur du vide, en tout cas un mix marketing réussi tant pour GALA la Tchadienne que pour les camerounaises qui nous inondent et que les palais des centrafricaines et centrafricains apprécient. A ce stade nous nous demandons ce que fait le directeur des ventes ou directeur commercial de ses courbes de produits ? Quant à la communication c’est de la réclame, un échec total. Ce qui ne surprend pas d’ailleurs puisque pour en arriver là, il faillait en plus de l’offre produit, travailler le positionnement de chaque produit par une segmentation du marché selon les cibles avec un plan média à l’appui, mais hélas.

L’Etat doit revoir sa politique fiscale afin de favoriser la consommation du centrafricain par un gain de pouvoir d’achat réel. Il doit aussi porter les intérêts des centrafricains dans les négociations tant au niveau régional qu’international autrement dit au sein de la CEMAC par exemple le taux unique de la taxe à l’importation, celui de la tva, et la non taxation des produits fabriqués dans la communauté sont autant des freins au développement économique de notre pays. Alors tout le monde sait en économie que la fiscalité est une variable d’ajustement des recettes budgétaires ou un instrument de concurrence, avons-nous déjà oublié l’histoire des magnétoscopes japonais dans les ports français des années 80 ou alors au sein même de l’union européenne les tomates et fruits espagnols à la frontière française ? Cette politique fiscale de la sous région ne se rencontre nulle part dans le monde, même pas en Europe où la flexibilité en la matière l’emporte sur ces rigidités que nous avons concédées naïvement aux autres que nous voyons avancer avec étonnement et le dire ce n’est faire tort à personne. Il n’y a pas à avoir peur, comme dirait l’autre que les relations entre pays sont des relations d’intérêts, donc nécessité de négocier avec les autres ce que nous avons toujours mal fait.

b) la formation de prix selon le Pacte Présidentiel

Mr ANGUIMATE Elois affirme dans le Pacte Présidentiel que l’enclavement d’un pays ne l’a jamais empêché de se développer. Un coup d’œil sur la carte du monde pour s’en convaincre. Le pire c’est que ce qui est vrai dans l’économie réelle l’est aussi dans la finance, la circulation des ressortissants de la communauté et la gestion des compétences et autres ressources. Et pour ceux qui s’opposent à ce raisonnement je leur pose la question suivante : Quel intérêt un investisseur étranger ciblant le marché CEMAC s’implanterait-il dans notre pays ? Il serait très regrettable que nous ne constituons qu’en consommateurs exclusifs de la communauté sans pour autant en être aussi offreurs des biens et services aux autres populations. La CEMAC doit s’inspirer du modèle de l’Afrique de l’Ouest où tous les pays sont traités d’égal à égal. Même au sein de la CEMAC la Guinée Equatoriale a réussi à obtenir de celle-ci ce qu’elle voulait. L’EXCEPTION CENTRAFRICAINE sera l’argument primordial dans les négociations de la sous région, un préalable.

Pour renverser cette tendance le Pacte Présidentiel propose aux centrafricains un nouveau modèle économique où la décentralisation intégrale aura préparé le terrain. Pour que la formation de prix au Centrafrique soit revue avec les composantes suivantes :

PVTTC = Prix de Vente Toutes taxes Comprises
PVHT = Prix de Vente Hors Taxes
PAHT = Prix d’Achat Hors Taxes
PAHT Net = Prix d’Achat Hors Taxes Net de Remise
PAHT Net Net = Prix d’Achat Hors Taxes Net de Remise et Net de Ristourne

MB = Marge Brute
MA = Marge Arrière ou une nouvelle marge brute née de la négociation.

Le constat est clair. En plus des éléments du tableau no 1 le gouvernement de Mr ANGUIMATE Elois mettra en place une politique fiscale très souple pour relancer notre économie. (Voir les conditions de relance économique du Pacte Présidentiel).Cela ne peut se faire sans la mise en place des centrales d’achat que nous impose le planning du Pacte Présidentiel afin de massifier l’offre avec ses conséquences sur les prix, et la formation des centrafricains à la chose commerciale. Que la jeunesse centrafricaine saisissent l’occasion pour faire carrière dans le monde marchand, les fonctionnaires en mal du secteur public peuvent s’y reconvertir. Le commerce fera la part belle au marché pour soutenir nos mamans et nos sœurs qui y travaillent depuis. Le travail leur sera facilité par les structures d’accompagnement. La distribution moderne doit offrir à notre jeunesse surtout l’opportunité de maitriser les techniques du milieu notamment en négociation commerciale par des outils dont la programmation neurolinguistique, les techniques de reformulation, le plan de vente avec gestion des objections, l’analyse des besoins en usant de la pyramide d’Abraham Maslow ou la méthode de MURRAY. Des moyens didactiques et autres supports doivent leur faciliter la gestion des objectifs cités dans l »Entreprise développée ci haut et bien d’autres outils de gestion des unités commerciales.
En conséquence de quoi la formation de prix prendra en compte les effets de la négociation commerciale dont le PAHT net, net (prix d’achat hors taxe net de remise et de ristourne). L’émergence de ces nouveaux commerçants centrafricains est un rempart efficace dans la gestion de l’inflation. La pratique du discount aidant, ils sont à même de maintenir de façon durable le prix à un niveau bas voire très bas et que l’Etat ne viendra qu’appuyer une position déjà acquise par des mesures complémentaires par exemple la mise en place de plusieurs taux de tva avec un pivot de 15%.Quel centrafricain accepterait la vente de nos fruits et légumes au taux de tva de 19,6% comme les produits importés de la CEMAC ou d’ailleurs ?

L’objectif macroéconomique est de faire en sorte que le niveau général des prix baisse et se maintienne bas très bas pour que les taux directeurs du marché monétaire le soient autant. Donner un chiffre ici serait illusoire. Ce pendant prétendre à une fourchette de 2% à3% en fin de mandat de Mr ANGUIMATE Elois serait raisonnable

Elois ANGUIMATE

La volonté de dire, l’exigence de faire

Emploi

2010-09-15T17:10:00.005+02:00

3 - 2 Le marché de l’emploi

La confusion qui caractérise ce marché confirme l’incapacité de tous ceux qui ont présidé à la destinée de notre pays à donner du travail à nos concitoyens. La note de conjoncture de la BEAC de mai 2008 a conclu à 6277 l’effectif officiel des salariés du secteur privé centrafricain en 2007 ce qui est même en baisse par rapport à 2006 : 6320 salariés. Et si nous ajoutons les 20000 fonctionnaires centrafricains et autres compatriotes travaillant dans des organismes internationaux, nous pouvons arrêter à 30000 personnes travaillant dans ce pays officiellement contre un potentiel d’environ 2 700 000 personnes disposées à travailler (prévision du Pacte Présidentiel) et sur lesquelles reposent les 4 512 280 habitants de ce territoire d’où le rapport de charge sociale de 150 personnes par salarié. Un autre facteur qui vient contribuer à la faiblesse du pouvoir d’achat du centrafricain. Et face à un tel phénomène on nous affirme l’équilibre du marché de l’emploi dans notre pays.

Que faire quand on est candidat à la présidentielle de 2011 ?

En tout cas pour Mr Elois ANGUIMATE, en se fixant un double objectif de ramener le taux de chômage à moins de 10% et le plein emploi à 5% , il se donne deux(2) axes d’actions : la formation professionnelle à tous les niveaux et l’oppose à ceux qui objectent (prétextent) souvent l’inexpérience des jeunes pour ne pas les recruter alors que c’est là où il faut préparer la relève qui aura le choix entre le secteur public et le secteur privé et dans ce dernier cas entre l’entreprenariat et le salariat. N’en déplaise à ceux qui croient encore que l’administration publique centrafricaine ne peut plus embaucher, même le Congo Brazzaville moins peuplé et plus petit que notre pays compte plus de 36000 fonctionnaires congolais.

La reforme de l’Etat Centrafricain, à travers son administration par la décentralisation intégrale est pourvoyeuse d’emploi qu’ils ne peuvent flairer tellement ils sont omnibulés par l’égoïsme, leur cécité et le clanisme. Un seul exemple pour les convaincre. Donc dans cette administration réformée nous comptons 9098 quartiers et villages dont le nombre d’habitants varie de 1 à plus de 1000. Dans nos prévisions après remembrement de certains quartiers et villages nous en retiendrons environ 9080 et selon les effectifs un chef doit s’entourer de l’expertise de cinq(5) conseillers au minimum (voir l’organigramme de la chefferie) ce qui donne lieu à recrutement de 9080*5=45400 centrafricaines et centrafricains qui trouveront emploi à quelques pas de leur domicile et quand on y ajoute les autres collaborateurs notamment les ‘’mamans école’’ pour la restauration scolaire où chaque petit centrafricain doit manger trois fois par jour (autre objectif du Pacte Présidentiel), la création d’une infirmerie dans chaque établissement scolaire mobilise au minimum six(6) personnes dont un médecin de permanence, un technicien de santé sportive deux(2) infirmier(e)s, deux gardiens de l’établissement etc.

Comprenez que ce n’est pas le travail qui manque chez nous même dans l’administration. Quant à l’éternel financement soyez rassurés que la décentralisation intégrale donne des pouvoirs y compris financier à nos collectivités territoriales sous l’autorité du trésor public et de la cour des comptes d’être au service de nos concitoyens où qu’ ils se trouvent et c’est tout l’intérêt de la décentralisation intégrale : le chef de quartier ou du village, le maire, le sous-préfet, le préfet auront un pouvoir réel et effectif pour réaliser des décisions de l’exécutif à travers leur budget respectif.

Le deuxième axe c’est la réorganisation des institutions et la création de nouvelles du marché de l’emploi pour atteindre l’objectif de plein emploi que le Pacte Présidentiel se fixe. Un ministère de la fonction publique qui s’occupe de tout y compris le secteur privé et un seul lieu de recrutement( A C F P E à Bangui ) de tous les centrafricains en manque de formation professionnelle et en quête d’emploi et surtout le guichet unique qui ne veut pas dire qu’il faut un lieu où toute la population viendra remplir les formalités de création d’entreprise mais plutôt un réseau national de lieux où cette population remplira toutes les formalités de création d’entreprise n’est pas la vision de Mr Elois ANGUIMATE.

Et une fois de plus la réponse de Mr Elois ANGUIMATE vient de la décentralisation intégrale de notre administration publique où il optimise l’implantation de ces institutions dans les collectivités territoriales selon les critères à rendre public très prochainement. Car aucun des candidats ne pourra aller plus loin que le Pacte Présidentiel avec leur décentralisation régionalisation.

Pour faciliter ce travail les institutions du public et du privé auront des activités et domaines coordonnés, organisés afin de créer des synergies et que les statistiques soient publiées au moins une fois par mois sur l’état du marché du travail centrafricain, la presse de ce secteur sera favorisée. Des revues spécialisées prendront l’assaut du secteur pour plus d’informations sur les métiers, l’environnement, les nouvelles pratiques et autres techniques ou technologies qui favorisent l’emploi, le gain de productivité, la performance, la compétitivité. Notre jeunesse doit comprendre une fois pour toute que le moment est venu pour qu’elle s’assume. Le rêve c’est de lui faire réaliser son rêve et donc celui de notre pays. Et pour y parvenir il lui faut des modèles. Ceux-ci, l’école centrafricaine en a pleinement formés, le Pacte Présidentiel lui donne l’occasion de faire connaissance de certains.

Le paradoxe c’est que nous végétons dans un pays potentiellement riche de ressources diverses. Les naturelles sont connues, vantées mais inexploitées, les humaines, nous avons tendance à les oublier surtout les hommes politiques. Où qu’il se trouve le GENIE CENTRAFRICAIN existe et se manifeste mais les politiques centrafricains ne saisissent pas l’évènement pour créer une opportunité pour le pays. Au pays comme à l’étranger ils sont nombreux et dans tous les domaines qui peuvent constituer des relais de croissance dans la création des richesses au pays.

Des exemples pour le dire :

Au pays, le Professeur Sylla Sembella ne nous a pas rappelé seulement qu’il y’a opportunité à développer le chemin de fer par la mise en exergue de la gare abandonnée de Zinga, loin s’en faut, il donne à manger aux centrafricains par le résultat de ses recherches sur la culture du manioc. L’expérimentation n’est pas que prometteuse, elle est une puissance économique devant laquelle le responsable public ou politique, au choix, reste ‘’ MACHIAVEL’’. Non le chercheur mérite au moins de la reconnaissance et son résultat, un plan national de promotion du manioc centrafricain. Mr le Ministre de l’Agriculture ! La famine qui sévit dans le pays vous laisse t’elle insensible devant le résultat de cette université qui manque de tout mais prouve par la capacité de son encadrement à brandir haut la grande qualité de l’école centrafricaine ?

Loin de notre pays ,aux U S A, un fils du pays, sur qui on a craché lors de son séjour au pays quand bien même il a été professeur de mathématique à la faculté de science de Bangui, ministre de la recherche scientifique et pour son malheur membre du parti politique le R D C, choix qui lui aura valu toute la haine des vampires qui l’obligea à s’exiler aux USA non loin du canada où il a été étudiant.

Pourtant c’est là que le professeur Gaston Nguérékata a placé lui aussi très haut notre pays en avril 2009 pour avoir été lauréat du Prix Nobel de mathématique et la cerise sur le gâteau pour le gouvernement de saisir cette opportunité afin d’affermir nos relations avec ce grand pays ami, la première puissance du monde et rentrer dans l’histoire car c’est Mme Michelle OBAMA qui lui a remis ce prix, tout un symbole, toute une circonstance favorable à notre pays.

Mais rien n’y fait Bangui reste de marbre et on se demande même si notre ambassadeur a fait le déplacement ? Sur le continent ce prix ne se ramasse pas tous les jours dans les caisses de l’Etat. Si ma mémoire ne me trahit pas sur le continent il y’a deux(2) prix Nobel de la paix en Afrique du sud, un(1) de l’environnement au Kenya, un(1) en astrophysique au Mali, un(1) de l’énergie nucléaire en Tunisie et un (1) mathématique au Centrafrique. Certes l’université n’est pas un lieu fréquentable des fils à papa même si c’est là où la pêche aux voix s’active pour la présidentielle à venir, mais que faire pour que ces hommes dits politiques puissent percevoir en bien ces performances distinguées afin de les utiliser comme modèle pour nos enfants ? Lui aussi mérite reconnaissance de la république au minimum.

Qu’à cela ne tienne, digne fils du pays il est privé de son passe port lui permettant de rentrer à la maison quand il veut comme il veut. Faut-il là une autre preuve de son attachement à sa terre natale pour mériter ce que le premier escroc étranger de la planète dispose avec honneur pour salir l’honorabilité du pays? Pour ceux qui connaissent Mr NGUEREKATA Gaston rien d’étonnant depuis le collège des rapides, cette partie du pays, pardon de la capitale laissée à l’abandon, se souviennent des fins d’années scolaires quand le futur prix Nobel de mathématique de 2009 quittait la grande salle de st Paul avec des piles de livres, prix obtenus dans presque toutes les disciplines. La question qui me vient à l’esprit c’est de savoir comment peut-on être traité de médiocre dans son pays et forcer le respect d’un pays comme les U S A, le monde, par l’excellence ? N’y aurait-il pas un mal centrafricain ? Le médiocre serait-il vraiment de ce coté-ci ou de ce coté-là ? Et ce n’est pas fini.

Aout 2010 un autre centrafricain rempile. Et toujours aux U S A. C’est Mr PIONGAI Martin qui vient faire honneur à la république. C’est en Management que notre compatriote excelle au point d’être lauréat du prix de la Qualité et de l’Excellence catégorie OR qui lui a été décerné à New York par Business Initiative Direction (B I D). Installé en Cote d’Ivoire où il pilote la direction générale du Centre International de Formation en Management (C I F M), le compatriote PIONGAI Martin amène Isabelle CHANEL de Centrafriqueledéfi dans son article du moment à se demander si :’’les Centrafricains visionnaires et ayant le sens pratique dans le développement économique sont-ils condamnés à fuir le Centrafrique ?

Je lui réponds d’abord par oui jusqu’en décembre 2010, ensuite non dés la présidentielle de janvier 2011 qui doit voir tous les fils qui veulent rentrer au pays pour le défi qui nous attend puissent le faire sans la peur au ventre, libres de leurs mouvements avec l’extérieur où ils peuvent puiser ce qu’il y a de bien pour notre Centrafrique. En tout cas le Pacte Présidentiel le prévoit afin de dynamiser le marché du travail centrafricain. Voyager ne sera plus un luxe réservé à une poignée de qui je ne sais, c’est un outil à la disposition surtout de notre jeunesse pour se frotter à d’autres.

Que nous, les politiques fassions amende honorable face à la déferlante de la nouvelle garde qui avance déterminée. Avec beaucoup d’humilité nous devons les accompagner dans la construction d’un Centrafrique puissant et respecté, car rien ne peut résister à cette force qui se cherche pour prendre la citadelle, quoi de plus normal ! C’est plutôt le contraire qui m’aurait étonné.

Et nos sœurs ne sont pas du reste, la jeune MAGEOT aux épaules frêles, une tradition dans la famille, intègre l’équipe nationale française de basket Ball, environ deux(2) ans plus tôt une autre jeune centrafricaine bravant l’audience de T F 1, fixant les caméras de celle-ci dans sa détermination d’afficher sa Centrafricanité avait certainement conscience du risque qu’elle prenait de ne pas être Miss France de cette année là. Larmes aux yeux j’ai applaudi pour notre Dauphine. Mais puisque aux âmes bien nées la valeur….. , depuis lors elle est animatrice d’une émission d’une télé privée française. Quel politique centrafricain aurait fait ce choix ?

Encore aout 2010, la resplendissante Idylle MAMBA, dans un costume d’apparat affiche haut le culturel national, valorisant nos objets, notre savoir faire artistique mais aussi le cadre naturel de nos villages (à la Jean Jacques ROUSSEAU) dans son nouvel album dont le titre : SANGO ET VOUS, parole de professeur, qui entend vulgariser notre langue nationale à travers celle de MOLIERE confirmant par ailleurs ce qui se dit sur Télé Sud à propos de notre pays : le Centrafrique pays de belles femmes ; ah la fierté nationale quand tu nous tient ! . Ce positionnement sur la chanson dans la culture centrafricaine donne naissance à un nouveau genre dont Idylle MAMBA et BIBI TANGA seuls ont le secret. Bravo les artistes !

Les fils de B BOGANDA, à l’étranger, se sont attaqués à tous les domaines qui peuvent servir notre pays pour peu qu’on leur laisse l’initiative dans le domaine de leur compétence, tous ne demandent pas forcément à être ministres au pays. J’invite les politiques centrafricains au lieu de faire de l’internet un ennemi juré qu’ils en fassent bon usage en visitant régulièrement par exemple la tribune nationale qu’est ‘’SOZOWALA.COM’’ une autre œuvre d’un fils du pays.

Comme nos sœurs citées dans le paragraphe précédent, la liste qui suit ne sera pas exhaustive mais la profondeur des analyses et la variété des sujets abordés par eux démontrent la compétence, la curiosité, l’autorité dans le domaine et la maitrise du sujet qu’ils abordent :

Mr Brice GODDOT NZONGUIA dans son article daté du 08/05/10 :’’ le trop perçu des fournisseurs et commerçants - les prix à la pompe’’ s’attaque à la branche du secteur de l’énergie qui sont les hydrocarbures, la vache à lait, dont on ne comprend pas le fonctionnement sans par ailleurs laisser un soupçon de chance au pouvoir d’achat des centrafricains. Tout est passé en revue. Les composantes des prix des hydrocarbures vendues sur le sol national, le portefeuille produit qu’il faut développer, les rigidités de ce marché avec les éternelles flambées des prix qui ne s’expliquent pas et sans jamais la moindre baisse, le marché international caractérisé par une accalmie relative dont on aurait du tirer parti des opportunités. Enfin la devise servant dans les transactions de ce marché. Cette analyse de Mr NZONGIA fait naitre un débat qui couve déjà en Afrique de l’ouest et dont on ne fera pas l’économie. C’est celui de la parité fixe du F CFA toujours arrimé à l’euro. Les pays de la zone Franc, dont le Centrafrique, pratiquent le commerce international déjà avec le dollar américain qui évolue dans un système flottant comme bien d’autres.

Alors de quoi avons-nous peur ? Je vous rassure que des outils de gestion existent pour cela, telles les techniques de couverture des achats ou ventes à terme tant pour les marchandises que pour les devises, un jeune titulaire de CA P de comptabilité, ressortissant du Lycée Technique de Bangui, serait capable de passer l’écriture d’imputation comptable des pertes ou des gains de change, ce que Mr NZONGUIA n’a pas jugé opportun de développer dans son article. Même le président français Mr Nicolas SARKOZY dans son projet de réforme du système monétaire international exclut toute hypothèse d’un retour à la parité fixe dans les échanges internationaux.

Toujours dans cette branche d’activité de l’énergie, Mr DAVID Christian VONDO se positionne sur le marché amont des fournisseurs d’hydrocarbures pour afficher son optimisme de voir implanter une raffinerie de pétrole dans le nord ouest du pays. Dans son article ; Réflexion sur la possibilité d’implantation d’une raffinerie en RCA, le compatriote a pris en compte l’aspect environnemental mais surtout développé les effets induits dudit investissement sur le désenclavement du pays par l’usage du goudron pour bitumer nos routes et autres fabrications : d’ustensiles, etc.

Dans le même secteur d’activité mais dans la branche hydroélectricité, Mr Clément MBOUTE MBAMBA a, comme Mr Sylla, baladé son appareil photographique sur l’éléphant blanc de la Basse Kotto nous informant sur l’œuvre inachevée de feu président KOLINGBA, le barrage sur l’Oubangui source d’énergie pour les centrafricains. Et c’est parce que feu KOLINGBA l’a initié et de surcroit chez’’ lui’’, alors que la Basse Kotto reste et demeure partie intégrante de Centrafrique, qu’aucun de ses successeurs n’a voulu terminer cet investissement très utile pour le pays alors le Pacte Présidentiel fait sien ce projet qui n’a d’intérêt que pour le peuple (voir prochainement Basse Kotto : pole de compétitivité….). Mr MBOUTE MBAMBA a par ailleurs pris position sur le transfert de l’eau de l’Oubangui vers le lac Tchad en proposant la solution référendaire. A ce propos je dirai seulement que non seulement l’Oubangui est en partage avec plusieurs pays qui ont aussi leur mot à dire, mais que nous laissons librement couler déjà vers le pays ami le Tchad, le Chari et la Logone voire l’Aouk alors que le grand Nigéria membre du comité du lac Tchad dès son origine a construit un barrage sur KADUNA qui l’alimentait contribuant ainsi à son assèchement. D’ autre part les phénomènes climatiques nous laissent perplexes sur l’avenir pour décider d’une telle aventure dont on ignore les conséquences une fois le transfert réalisé.

Après le démembrement de l’ile des singes qui devient une propriété privée maintenant, celui de Birao qui se prépare sur décision d’un professeur d’Université de Nyala au Soudan et l’abandon de tout le sud est du pays aux rebelles, on est en droit de demander à ceux là même qui nous dépossèdent de notre pays quel est exactement leur projet ? Aucun pays au monde ne prendrait une telle décision. Aucun peuple ne l’accepterait surtout les bénéficiaires.

Enfin Mr Jean Pierre MARA à la question qu’il se pose de savoir est ce possible de sauver SOCATEL ? Il a répondu par l’affirmative en proposant une solution technique qui ne demande qu’à être renforcée par une ingénierie financière pour son financement. Je suis persuadé que placé à la direction de la Socatel Mr MARA ne proposerait pas un milliard de f Cfa pour la relance de la Socatel dont 500 millions de f CFA de plan d’investissement et 500 autres millions de f CFA pour provisionner le fameux chômage technique qui ne dit pas son nom, car certaines mauvaises langues ayant lu les noms de la liste des agents mis au chômage technique affirment que c’est la chasse aux militants de MLPC. Mais 500 millions de f CFA d’investissement pour quelle demande et pour quelle technologie ?

En tout état de cause le Pacte Présidentiel pour redynamiser le secteur parapublic a bien inscrit dans son agenda la Socatel dans les 10 premières sociétés du secteur à relancer la première année du mandat du Président ANGUIMATE Elois. Ce qui est sur, sauf départ à la retraite, les 104 agents au chômage technique seront repris et reconvertis dans le programme de la relance. Elle passe nécessairement par une étude de marché très segmentée afin qu’ un nouveau portefeuille produit, dont le téléphone fixe sera le produit de fond de rayon afin que chaque famille dispose du basique qui a l’avantage de proposer par ailleurs le fax à la maison, soit redéfini aux besoins de la demande nationale, le tout adossé à un mix marketing agressif pour maintenir le leadership du secteur et le plan d’investissement financé par une ingénierie du haut de bilan sous la double contrainte de performance technologique/ prix unitaire de la consommation et aisance téléphonique /espace national..

Cette chasse aux sorcières à la Socatel se prolonge au-delà de nos frontières dans les institutions internationales. Après la BDEAC où un digne compatriote a assaini et recapitalisé l’institution de 95 milliards à 250 milliards de f Cfa avec quitus de son conseil d’administration seule à pouvoir de sanction, celui-ci a été remercié comme un malpropre, ce qui risque d’arriver à deux autres compatriotes des services centraux de la BEAC à Yaoundé au Cameroun.

Heureusement le Pacte Présidentiel prévoit dans son planning de mise en œuvre de son programme un audit du marché de travail centrafricain tant dans le public et le privé au niveau national que dans les institutions internationales.

C’est dire qu’il n’y a pas franchement un réel problème d’emploi comme nous le vivons dans notre pays puisqu’on n’y pense même pas. Mais surtout il faut un président visionnaire, meneur d’hommes, stratège, rompu à la négociation (à la dure) où nos intérêts doivent entre effectivement défendus pour tout organiser. Le Pacte Présidentiel en a l’ambition et la capacité car il fait confiance à tout compatriote qui en a la compétence avérée de prendre sa place dans la construction de notre pays le hissant ainsi parmi les plus prospères de la planète. Ce qui est humainement possible ‘’ Centrafricainement’’

ANGUIMATE Elois

La volonté de dire, l’exigence de faire

Les G.E.M.E

2010-09-08T12:43:00.002+02:00

3 - Les Grands Equilibres Macro- Economiques (G E M E)
(Ou le carré magique de Mr Elois ANGUIMATE)

Introduction

La présidentielle de 1993 me reste gravée en mémoire à l’image du porte parole de feu président KOLINGBA qui, face à la caméra et sans le moindre sourire affirmait que : ’’les grands équilibres macroéconomiques sont atteints par ce que le gouvernement a réussi la mise en place de trois(3) ajustements structurels’’. Ce qui a valu des discutions qui m’ont appris que ce Monsieur est docteur en Economie sorti tout droit d’AMIENS en France.

Fin 2009 début 2010 le Ministre des Finances à Télé Sud affirmait lui aussi que les grands équilibres macroéconomiques sont atteints.

Dans le premier discours il y’a eu explication desdits équilibres par un facteur exogène à l’économie nationale alors que dans le second on le dit et point. Dans les deux cas, personne n’a pris le temps d’informer le centrafricain sur ce que sont ces équilibres ni l’objectif recherché.
Non plus personne n’a développé les moyens internes à l’économie centrafricaine pour parvenir à ces équilibres. Cela montre à suffisance que dans notre pays le choix de l’entourage du président de la République et celui du chef de gouvernement est d’une importance capitale pour ceux qui sont les premiers responsables de la vie des Centrafricains.

Ces affirmations venues des hauts responsables politiques mais surtout économiques de notre pays expliquent à elles seules le choix du candidat Elois ANGUIMATE de relancer notre économie par le développement sectoriel, car les agrégats économiques n’existent que de circonstance et sont fabriqués de toutes pièces selon les opportunités du moment, jamais il n’a été question de prendre son temps et construire les bases des ces outils et s’il y a statistiques c’est surtout ce que les institutions autres que publiques sortent pour que nous en fassions usage. Puisque le Centrafrique se résume à BANGUI, nous y constatons que la seule institution qui mène des études et enquêtes hebdomadaires voire mensuelles est la direction nationale de la B E A C qui envoie ses équipes sur le terrain pour relever les données encore faut-il avoir une nomenclature et des procédures pour tous afin de mieux apprécier la pertinence des analyses et autres conclusions ?
Quels sont donc ces équilibres macroéconomiques dont on parle tant mais que personne nous les définit ?

Mr Elois ANGUIMATE retient :

1 - Le budget de l’Etat Centrafricain : dont le critère d’appréciation est le taux d’endettement du pays
2 - le marché de l’emploi : dont le critère d’appréciation est le taux de chômage
3 - le niveau général des prix : dont le critère d’appréciation est le taux d’inflation
4 - Le commerce extérieur : dont le critère d’appréciation est le taux de couverture des importations

Mais pour le besoin de l’analyse qui suit et du développement de la réforme du système bancaire et financier à venir, le candidat Elois ANGUIMATE a préféré retenir comme 4ème équilibre macro économique le marché monétaire : dont le critère d’appréciation est le niveau des taux directeurs et que le commerce extérieur est traité avec le budget.

Affirmer donc que ces quatre équilibres sont atteints et de manière simultanée est une folie douce qui ne dit pas son nom. Franchement sans mettre un pied dans une salle de cours d’économie, quel centrafricain peut croire à l’équilibre budgétaire de notre pays, disons depuis l’indépendance ? Et le marché de l’emploi, avons-nous déjà absorbé tous ces concitoyens qui ne demandent qu’à travailler ? Si tel est le cas pourquoi aurions-nous des titulaires de licence ou maitrise s’installer dans l’informel? Et si oui quel est le taux de chômage acceptable pour l’économie de notre pays ? Ces responsables politiques et économiques sont-ils sourds au point de ne pas entendre les plaintes de nos ménagères face rien qu’aux prix des produits de première nécessité ? Quant à nos exportations quelle offre nous développons et pour quel équilibre ? En somme quelle est la politique économique menée pour affirmer ces équilibres imaginaires ?
Non Mr ANGUIMATE Elois ne les suit pas dans leur mensonge parce que nous ne pouvons pas avoir les quatre (4) équilibres se réaliser en même temps quelque soit la politique économique retenue et que la notion d’équilibre en question est un équilibre par défaut ou par excès justifié par la politique économique choisie.
Dès lors nous pouvons nous demander comment Mr ANGUIMATE Elois par sa politique économique de relancer notre économie par le développement sectoriel conçoit-il ces équilibres ?

1- Le budget de l’Etat Centrafricain

Pour faire vite, disons que le budget de l’Etat Centrafricain est un tableau de la comptabilité publique qui permet de prévoir toutes les dépenses que l’Etat s’engage à effectuer au cours d’une année pour faire vivre le pays d’une part et d’autre part il prévoit toutes les rentrées de recettes ou ressources qu’il estime encaisser au cours de l’année pour financer ces dépenses. En général il n’y a pas d’équilibre à prime à bord soit c’est le montant des dépenses qui est supérieur à celui des recettes et ressources dans ce cas on parle de déficit budgétaire. C’est ce qu’on n’apprécie pas généralement. Et pour financer ce déficit, on va s’endetter pour qu’il y’ait équilibre ou alors il faut revoir les dépenses à la baisse (cas de D V A) pour avoir le même montant que celui des recettes et ressources. Soit alors c’est le montant des recettes et ressources qui est supérieur à celui des dépenses et on parle d’excédent budgétaire ce que tout le monde apprécie. Car l’excédent budgétaire est une marge de manœuvre de l’Etat pour financer d’autres objectifs de la société. Malheureusement ce cas est souvent rare si bien qu’on est très souvent en présence d’un déficit budgétaire.

Dans tous les cas un budget public doit être financé par la croissance économique, sur laquelle je ne m’y attarde pas ici, d’où l’importance de choix de politique économique qu’on ne peut accoucher que dans un programme de société quand on se dit candidat à la présidence de la république où que l’on se trouve sur cette terre. Malheureusement ce n’est pas le cas au Centrafrique, au point qu’à quatre mois de la présidentielle dans notre pays aucun autre candidat que Mr Elois ANGUIMATE n’a présenté son projet de société. Que chaque concitoyen comprenne que voter un président de la république est une question de vie du peuple au service duquel on s’engage, et non une question de fratrie ou de quoi je ne sais. Notre pays et nous-mêmes avons trop souffert pour rempiler pour un autre pilotage à vue.

C’est pourquoi sous la présidence de Mr ANGUIMATE ELOIS le budget de l’Etat Centrafricain sera la synthèse des budgets de nos pôles de compétitivité après les nécessaires arbitrages entre les différents pôles. La nomenclature et les procédures budgétaires seront les mêmes pour les pôles de compétitivité que pour l’Etat centrafricain. Le trésor public reste et demeure le seul comptable public dans l’exécution des différents budgets, il a mission exclusive d’appliquer à la lettre les procédures et de ne décaisser uniquement que pour les dépenses prévues. Le Directeur Général du Trésor Public a l’exclusivité totale de diriger la réunion de trésorerie journalière sans la moindre intervention du grand ordonnateur encore moins de quelque personnalité que ce soit.

La relance économique par le développement sectoriel doit assurer la croissance économique à 10% dès la troisième année du premier mandat présidentiel sinon tout au plus à la fin de celui-ci avec des relais de croissance répertorier par le Pacte Présidentiel. Ce qui doit placer définitivement notre pays dans la catégorie des Nouveaux Pays Prospères Africains (N P P A). Tout dépendra du gros travail de la réorganisation de notre économie afin de financer le budget national. La fiscalité étant souple, simplifiée et claire pour tous pour que l’entreprise centrafricaine du secteur privé joue son rôle de moteur de cette relance, et qu’à coté d’elle l’Etat doit redynamiser le secteur parapublic afin de drainer des revenus réguliers non fiscaux nés de ses investissements directs vers le financement du budget de notre pays. L’économie budgétaire doit nettoyer des dépenses superflues qui ne sont que des canaux de perfusion du budget de l’Etat du type : cellule d’animation du sida qu’on trouve à la présidence de la république et dans tous les ministères alors que nous avons un ministère de la santé publique, des dépenses prévues pour les avions de la présidence de la république alors que nous nous posons la question de savoir combien d’avions le pays a et un avion ne s’achète pas comme du pain, les fonds spéciaux exorbitants sans plafond, les versements hebdomadaires des centaines de milliers de franc c f a aux ministres à titre de frais de représentation dont on ignore les objectifs etc. Sans oublier les 10 autres outils de financement du Pacte Présidentiel.

Malgré ces moyens Mr ANGUIMATE Elois reste keynésien quant au budget général de l’Etat. En ce sens qu’il inscrit celui-ci en déficit de 5% maximum pendant les trois premières années de son premier mandat présidentiel du fait de l’importance de la politique des grands travaux qui seront partiellement financée par celui-ci quitte à ce que le partenariat public privé (P P P) et les pôles de compétitivité prennent le relai, et pour ces derniers par une politique Hirshmannien de développement c'est-à-dire les revenus dégagés des investissements directs productifs doivent financer les investissements sociaux, cette répartition collective de revenu national exposée dans le cercle vertueux du candidat ANGUIMATE Elois sera l’une des missions de nos pôles de compétitivité au niveau macroéconomique parce que bien proche des populations de référence.

Les exportations contribueront de manière relative au financement du budget général de l’Etat et ceux des pôles de compétitivité parce que non seulement tout un travail sur le secteur reste à réorganiser mais cette relance par l investissement met l’accent sur la satisfaction de la demande intérieure. Ici le travail consiste à redéfinir un portefeuille produit à l’exportation qui existe déjà pour lequel il faut bâtir une stratégie d’approfondissement en auditant tous les travaux en amont et pendant la production tout en lançant la prospection de nouveaux clients en complément de l’existant afin de redéfinir un portefeuille client dont non seulement les besoins et habitudes de consommation seront retenus dans le process de production mais surtout doit satisfaire nos objectifs du secteur. La politique de contingentement des exportations de notre pays doit faire partie de l’histoire économique de celui-ci. La planète doit être notre zone de chalandise. Dans un deuxième temps nous devons développer le portefeuille produit centrafricain en fonction des grandes orientations de politique économique à venir car rien n’est exclu, le tout c’est d’être dans les 100 premiers pays de la planète dans 10 ans à 15 ans. L’organisation des exportations sera telle que Bangui ne sera plus un passage obligé de celles-ci car les pôles de compétitivité disposeront des services du commerce extérieur qui gèreront ces activités à partir des lieux de production avec traitement des statistiques et leur communication et publication à qui de droit selon les nouvelles règles à établir.

ANGUIMATE Elois

La volonté de dire, l’exigence de faire

Message

2010-09-08T11:13:00.000+02:00

Aux lecteurs des thèmes du Pacte Présidentiel et du site de Mr ANGUIMATE Elois.

Deux semaines durant nous n'avons pas pu publier les thèmes choisis et publiés pour une meilleure compréhension du programme du candidat Elois ANGUIMATE la présidentielle de janvier 2011.Mr ANGUIMATE Elois et son comité de soutien regrettent ce vide qui est du à des problèmes techniques que nous venons à ,peine de résoudre et vous formulent leurs excuses . La cadence de publication reprend avec les grands équilibres macroéconomiques dont le premier est le budget de l'État Centrafricain

A vous tous bonne lecture

La direction de publication

La réussite du développement(2)

2010-08-18T09:02:00.005+02:00

2- Le Pouvoir d’Achat : (P A)

Voilà un terme tellement galvaudé qu’on est en droit de se demander ce qu’il en reste dans notre pays. Le syndicat des salariés l’entend toujours par une augmentation des salaires. Le patronat le limite à un pourcentage du taux d’inflation comme augmentation de salaire ou le compense par une prime ponctuelle, ou opposer, un refus catégorique d’où la naissance des grèves des salariés dans les entreprises. Le commerçant y pense pour développer son chiffre d’affaires. Le chômeur centrafricain en parle en évoquant le non paiement et les arriérés chroniques des salaires des fonctionnaires, même si lui-même ne l’est pas. Enfin l’Etat y voit un instrument de gestion budgétaire dans sa version malthusienne des dépenses. C’est ainsi que depuis le Conseil National de Redressement (C N R) le salaire des fonctionnaires centrafricains ne cesse d’être ponctionné à volonté jusqu’à ce jour, sans effet.

Mais dans le principe cette solution de dernier recours existe; elle est plus efficace dans les entreprises accompagnée de rattrapage de cette réduction de salaire une fois que l’entreprise retrouve sa meilleure santé financière. Au niveau macroéconomique, c’est le couteau à la gorge des entreprises qui voient leur demande se rétrécir, le chiffre d’affaires baisser et leur mort certaine s’en suivre. Et l’on s’étonne après que notre économie est à l’étroit.

La définition qu’on en retient est que le pouvoir d’achat est la quantité de biens ou services obtenus par une unité monétaire. L’exemple qui suit illustre bien cette définition.

Si en janvier 2010 la ménagère centrafricaine disposant de 1000 F CFA achète 1kg de sucre et 1 boite de lait concentré sucré de 800g, on dira en février 2010 qu’il y’a maintien de son pouvoir d’achat si avec 1000 F CFA elle achète les mêmes articles (1kg de sucre et 800g de lait concentré sucré). Si en février 2010 elle achète 1kg de sucre et 800g de lait concentré sucré et que le commerçant lui rend 20 F CFA par exemple, alors il y’a gain de pouvoir d’achat soit par la baisse du prix de l’un des deux produits de 20 F CFA ou par la baisse des deux produits de 20 F CFA. Par contre on parle de perte de pouvoir d’achat si en février 2010 l’achat des mêmes produits oblige la ménagère centrafricaine à débourser 1020 F CFA au lieu de 1000 F CFA. Soit une perte de pouvoir d’achat de 20 F CFA soit par l’augmentation du prix de l’un des deux produits ou par celle des deux.

Seulement, dans la vie, nous consommons plus de deux produits. Et pour se faire une bonne idée de la tenue de son pouvoir d’achat, notre ménagère doit suivre son panier journalier sur un mois par exemple pour s’en convaincre, car les augmentations et les baisses des prix sont simultanées et se compensent.

Sujet difficile et complexe quant aux instruments de mesure du pouvoir d’achat. En France par exemple le calcul d’indice du niveau général des prix à l’école est loin des modèles économétriques de l’I N S E E ou des chambres de commerce et autres organismes étudiant le sujet. Dans la grande distribution, les revues spécialisées et les grandes enseignes ont aussi leurs méthodes appliquées surtout à chacune de leurs zones de chalandise, pour attirer les clients. A ce titre, le cas des carburants est révélateur de l’analyse de gain marginal (notion d’utilité marginale de l’école Autrichienne évoquée dans le texte 1 l’Entreprise) du pouvoir d’achat où le grand public va faire des kilomètres pour gagner 1 centime d’euro de baisse du prix du carburant par litre acheté pour faire le plein de sa voiture. Par exemple s’il lui faut un plein de 70 litres de carburant par semaine dans l’hypothèse où le prix se maintient sur 4 mois, il aura gagné (0.01euro) (70) (16)=11,20 Euros soit 7347,20 F CFA en 4 mois avec (1euro=656 F CFA), un gain supérieur au SMIC horaire de 8,86 Euros.

Mais le pouvoir d’achat suppose une volonté (ce que nous avons tous) et une capacité (ce qui nous manque très souvent) d’achat. Les causes sont nombreuses :

Le franc CFA monnaie nationale mais commune à 14 pays de la zone franc ne joue pas pleinement ses fonctions d’unité de compte, d’instrument de paiement et instrument de réserves. Pourtant fabriqué dans un système à base 10, elle a toujours fonctionné dans un système à base 2 (c’est-à-dire nos prix se terminent toujours par 0 ou 5) : 5F, 10F, 15F….si bien que la confusion qui s’y colle est mortelle. Alors que le SANGO, notre langue nationale, aurait dû nous alerter sur le sujet. Mais nous tous sommes passés à coté au point que le pays ainsi que la zone CFA ont perdu des milliards de Francs CFA et cela continue.

Les exemples qui suivent sont édifiants. Quand un parent vous demande :’’ MOU NA MBI PATA OTA ‘’ c’est 15 F CFA que vous lui donnez » au lieu de 3F CFA (1F CFA +2F CFA) et dans la série nous avons la litanie suivante

10 F CFA en Sango se dit PATA OUSSÉ alors que c’est PATA BALÉ OKO
100 F CFA en Sango se dit PATA BALÉ OUSSÉ alors que c’est PATA NGBANGBO ou PATA NGBANGBO OKO ou tout simplement NGBANGBO et au K M 5 c’est ‘’ NGBOHO’’
En conséquence de quoi tous les prix du type 1F CFA, 2F CFA, 3F CFA 6F CFA, 7F CFA, 8F CFA, 9F CFA n’existent pas tout simplement. Alors que le FRANC CFA est la monnaie qui a cours légal et un pouvoir libératoire non seulement au Centrafrique (c’est-à-dire l’Etat autorise sa circulation dans le pays et qu’aucun agent économique ne peut refuser son usage dans les échanges) mais aussi dans la zone de référence

Le constat est fortement inspiré de Mr Jacques AUSTRUI Professeur d’économie à la Sorbonne, auteur du ‘’scandale du développement qui affirme :’’Tout développement repose sur les valeurs du pays concerné’ Notre Sango nous en donne la preuve. Ainsi, depuis la colonisation, nous avons toujours su compter en Sango le Franc CFA y compris les centimes. Jugez-en vous-même.

En Sango : La richesse c’est MOSSORO
: L’argent c’est NGUINZA ou MOSSORO
: Le Franc c’est PATA ou PATA OKO ou FARANGA ou FARANGA OKO
: Les dizaines de centimes c’est MIYA ou MEYA (de 0,10 à 0,90)base 10 oblige
: Les unités de centimes c’est COPRO (de 0,01 à 0,09) base 10 oblige

Ainsi le candidat Elois ANGUIMATE est en mesure de vous publier ci-après un tableau nous permettant de compter de 0,01 F CFA à 1 000 000 000 (1 milliard de Francs de F CFA en Sango)

Ce travail n’est pas le fruit d’un philosophe qui a la tête en l’air ; bien au contraire, c’est un des outils puissants du maintien ou d’augmentation du pouvoir d’achat des centrafricains mais aussi du financement de notre économie(1)
Alors la question qui vient naturellement à la bouche, c’est pourquoi n’a-t-on pas fait usage de ses pièces ? Depuis l’indépendance, le Franc F CFA c'est-à-dire la pièce de 1 F CFA est rejetée par la pratique commerciale au Centrafrique prétextant que c’est de la monnaie ancienne. Et personne ne s’en émeut ! Si bien que les prix qui s’affichent dans le système à base 2 (0 ou 5) coutent très chers au pouvoir d’achat du consommateur centrafricain.

Des exemples pour l’illustrer : un commerçant qui fixe son prix après calcul à 13.50 F CFA ne peut pas vendre son produit car la pratique du marché affiche les prix à 10 F CFA et 15 F CFA. Dans ce cas, le bon sens veut que le commerçant ajuste son prix et pas à 10 F CFA, car il perd tout au moins sa marge unitaire, sinon vend à perte. Il va tout simplement vendre son produit à 15 F CFA. Autrement dit en plus de sa marge qu’il fixe librement et donc conséquente, il prend gratuitement 1,5 de F CFA par produit vendu. Et si un centrafricain consomme ce produit 2 fois par semaine toute l’année, il aura perdu sans raison aucune sur un seul produit (1,5*2*52)=156 F CFA l’an.

Un deuxième exemple, celui des boutiques du quartier qui vendent 2 bonbons à 25 F CFA. Pourquoi ne vend on pas un bonbon à 12,5 F CFA au lieu de cette vente forcée ? Ce qui fait perdre à la maman centrafricaine 12,5 F CFA qui auront servi à payer le même bonbon dans le temps, au cas où son fils en redemande, ou à faire face à un autre besoin de son enfant, ou tout simplement les garder par devers elle : une petite épargne de précaution ! Et si son fils adore le bonbon au point d’en consommer une fois par semaine toute l’année, sa maman aura perdu sur l’année sur le budget bonbon (12,5*52)= 650 F CFA ce qui vaut plus que le taux horaire journalier d’un ouvrier centrafricain.

Un dernier exemple sur la confusion que nous entretenons entre :
1 F CFA et 5 F CFA
2 F CFA et 10 F CFA
3 F CFA et 15 F CFA

Est une perte considérable dans le rapport de 1 à 5
Un centrafricain qui gagne 20.000 F CFA net par mois à qui son neveu demande 1 F CFA 3 fois par semaine toute l’année aura perdu en pouvoir d »achat (5*3*52)-(1*3*52)=624 F CFA
Et des exemples du genre sont légions dans notre pays qui étouffent la consommation des centrafricains, et donc l’économie nationale.

Pour les autorités monétaires et publiques sur lesquelles nous reviendront prochainement, ces phénomènes semblent anodins au point de voir les taux directeurs du marché monétaire se maintenir dans la moyenne de 6% sur des décennies ce qui est inconcevable pour les politiques de crédit en faveur des agents économiques de ce pays.
C’est pourquoi le candidat Elois ANGUIMATE dans les premières mesures en faveur du pouvoir d’achat de ses concitoyens a préconisé l’institution du carnet’’ consommer c’est épargner’’ dont le fonctionnement vous sera expliqué le moment venu...Véritable support de promotion du pouvoir d’achat, il viendra appuyer la généralisation des prix à deux(2) chiffres décimaux après la virgule dans la pratique des prix sous son mandat. Vous aurez à apprécier la différence avec l’arrogance de certains commerçants qui ne respectent pas le consommateur centrafricain.

La pratique des prix à deux chiffres décimaux après la virgule du genre 7,13 F CFA TTC doit consacrer la généralisation du discount sur le marché national pour que le centrafricain comprenne que le gain de pouvoir sain ne passe que par là où la concurrence tue la concurrence en faisant sortir du marché ceux qui ne suivent pas, en cassant toute velléité d’entente et de formation d’oligopole ou de duopole ou tout simplement de monopole. L’économie centrafricaine meurt de leurs rigidités. Le cas des eaux O BANGUI et de TANGUY est révélateur d’une entente certaine en duopole sur un produit de base pour le pays ; il vaut la peine de s’y attarder un peu.

Produit de grande consommation qui a l’avantage de résoudre le problème d’eau potable à Bangui et éventuellement sur le territoire national, O BANGUI au nom évocateur a été plébiscité à son lancement par un mix marketing très réussi : le produit dans un packaging bleuté rassure sur le produit qui a l’avantage par sa composition, sur son concurrent TANGUY de servir à la préparation des biberons de nos enfants et affichant par ailleurs un argument de compétitivité prix implacable à 350 F CFA malgré notre continentalité. Ce qui porte à réfléchir. O BANGUI se distribue même chez les boutiquiers du quartier. Seule la communication n’a pas été agressive comme nous l’aurions souhaitée. Mais qu’à cela ne tienne, le bouche à oreille a réussi le placement de ce produit sur le marché avec un zeste de fierté nationale. A coté, TANGUY nous offre un produit très basique dont la lisibilité du mix marketing laisse à désirer par son caractère standard au prix excessif de 750 F CFA.

Comme dans notre pays les bonnes nouvelles ne durent que le temps de leur annonce, nous étions désagréablement surpris par l’alignement subit du prix d’O BANGUI sur celui de TANGUY à 750 F CFA sans la moindre communication vers le consommateur centrafricain. Cette entente en duopole explique à elle seule cette non concurrence ? Comment O BANGUI peut elle nous expliquer sa renonciation à la conquête de part du marché national ? TANGUY et O BANGUI ont-elles créé sans que le public le sache un monopole qui ne dit pas son nom ? A cette question la réponse se trouve dans une relecture du bilan des deux(2) opérateurs économiques pour s’assurer si des opérations de haut de leur bilan nous confirment cette hypothèse. Au quel cas nous nous demandons ce que veut dire ministère du commerce ou chambre de commerce dans notre pays. ? En l’espèce, le passage d’une entente en duopole à un monopole est l’écrasement pur et simple du consommateur centrafricain.

Mais pour revenir à notre maman centrafricaine qui utilise l’O BANGUI pour le biberon et contre la soif de son bébé, la perte du pouvoir d’achat est de (750-350/350)100 = 114,28% soit 400 F CFA par litre acheté. Et si notre maman achète un pack de 6 litres par semaine toute l’année pour son fils, la perte du pouvoir d’achat se chiffre à :
(750*6*52)- (350*6*52) = (234000 F CFA - 109200 F CFA) = 25.800 F CFA. Un montant supérieur au salaire net mensuel d’un agent de sécurité ou alors plus de 3 fois le brut mensuel d’une serveuse (employée de service) dans un bar banguissois.

En tout état de cause la formation professionnelle et la bataille du pouvoir d’achat en faveur du consommateur centrafricain sont les leviers de la promotion de l’entreprise centrafricaine qui doit propulser le développement sectoriel dans la conquête de la paix et la prospérité objectif de Pacte Présidentiel. La décentralisation intégrale vient appuyer fortement la politique des prix bas sur le territoire national par le contrôle des mouvements des stocks à travers le pays. Des sanctions à l’inobservation des pratiques commerciales nouveau genre, la qualité des nouveaux commerçants centrafricains (NCCA), la quête de la meilleure qualité sanitaire des produits et des circuits de distribution, et l’introduction du marketing ou du merchandising dans le monde des affaires sont autant des outils de compétitivité nationale, puis à l’export que nos pôles de compétitivité ont mission d’ appliquer.

Vous l’aurez compris. Après la réforme de l’Etat, l’entreprise, le pouvoir d’achat du consommateur centrafricain et bientôt la réforme du système bancaire et financier de notre pays et l’export, le candidat Elois ANGUIMATE veut redonner, dans un circuit économique rénové, le rôle dévolu à chaque agent économique, ce qui n’a jamais été la préoccupation de nos dirigeants, mais conditions nécessaires à la formation et à la mesure des agrégats économiques et à la modélisation de nos équilibres macro économiques sujet de notre prochaine parution.

Elois ANGUIMATE

La volonté de dire, l’exigence de faire

(1)- 4e moyen de financement du pacte présidentiel

Nouveau Site

2010-08-17T14:33:00.000+02:00

Un tout Nouveau Site est sur le point de Naître !

Bonjour à toutes et à tous,

Les semaines à venir, un grand évènement va voir le jour. Il s'agit de la naissance d'un nouveau site. Il sera l'outil indispensable pour faire connaître un Homme qui nourrit des ambitions de paix et de prospérité pour son pays, la République Centrafricaine, soutenu par un groupe de bâtisseurs au service du peuple centrafricain qui leur est cher.

Comme les sites précédents, http://anguimatelois.ning.com/ et http://anguimate.blogspot.com/ que vous avez été très nombreux à visiter et pour lequel Elois ANGUIMATE et toute son équipe vous remercient, ce nouveau site sera le lieu de débats constructifs et d'échanges fructueux

Faites attention à vos mails. Les informations sur le nouveau site vous seront communiquées incessamment.

A très bientôt.

Elois ANGUIMATE et son équipe

La réussite du développement

2010-08-11T11:00:00.002+02:00

Chers compatriotes

Avant de poursuivre l’exposé des différentes stratégies de développement de nos 16 pôles de compétitivité restants, nous estimons nécessaire de nous attarder sur trois termes que nous pensons être la clé de la réussite du développement sectoriel prônons pour la relance de notre pays et qui sont :

1- l’Entreprise

2- le Pouvoir d’achat

3- les Grands équilibres macroéconomiques

1- l’Entreprise

L’Entreprise, action d’entreprendre peut être définie comme une unité de production des biens et services pour le marché, la réalisation du profit est son but afin d’assurer sa pérennité. Cette définition est intimement liée à une idéologie en l’occurrence le capitalisme qui détermine son environnement.

Et c’est là que la présidentielle de 2010 au Centrafrique est passionnant quant aux débats à venir et exceptionnelle par la nature des adversaires en présence. Le pays offre en la circonstance d’un coté tous les partis politiques qui se réclament de la social-démocratie, en face, déjà, quatre candidats indépendants dont un reste foncièrement inféodé au centralisme démocratique qui, depuis 1999 a vécu et deux autres dont on attend des précisions les concernant.

Seul Mr Elois ANGUIMATE s’inscrit résolument dans le système capitaliste en proposant à ses concitoyens le Capitalisme Populaire Centrafricain. Car on ne peut pas faire du social sans création de la valeur qui est exclusivement le fait de l’entreprise. Sa relance économique par le développement sectoriel dont l’entreprise est le moteur vient en droite ligne de ce positionnement. Mais pour mieux comprendre ce mode opératoire du Pacte Présidentiel, trois (3) notions doivent être revues.

En attendant, force est de s’interroger sur la différence entre la social-démocratie à la KNK et celle du MLPC ou du CRPS (à la lampe verte) ou celle de l’APRD qui semble plus proche d’un ‘’socialisme du marché’’ comme laisse entendre son président

En tout état de cause social-démocratie ou socialisme du marché est un non choix idéologique et certainement un flou de vision stratégique qui naitrait d’un hypothétique projet de société qui se résumerait à ‘’UN SLOGAN’’. Les centrafricains doivent se rappeler où les slogans du genre nous ont amenés. Que les candidats qui se cachent derrière cette nébuleuse sortent du buisson pour nous préciser le mode de production des valeurs ou richesses, leur répartition dans chacun de leur système.

Disons le net. Le positionnement du candidat Elois ANGUIMATE a l’avantage d’être clair. Politiquement il propose un système ouvert : le système libéral qui épouse naturellement les valeurs ancestrales. A ce titre le communautarisme ancestral ne s’est jamais attribué le qualificatif de socialiste. Il suffit d’observer son mode de production des biens et services pour s’en convaincre. Il en est de même de la fonction de répartition symbolisée par le grenier qui est une propriété familiale (répartition individuelle) du CERCLE VERTUEUX du programme du candidat Elois ANGUIMATE.

Economiquement le choix du capitalisme populaire centrafricain n’a d’ambition que de créer la bourgeoisie nationale qui est à même de bâtir notre pays. Malgré ses imperfections ‘’perfectibles’’ c’est le seul système viable au monde, le moindre mal qui tient encore debout. Tout le reste n’est que vue de l’esprit ? D’autant plus que le socialisme n’a jamais abouti à son but final : le communisme. Qu’en dira-t-on de la social-démocratie à la centrafricaine, ce tripatouillage idéologique que même ceux qui renoncent à penser, donc à être philosophes s’en servent. Mais à quel dessein ? Comme dirait l’autre ‘’science sans conscience n’est que ruine de l’âme’’.

Ceci étant, et pour revenir à l’entreprise, celle-ci est donc au cœur du développement sectoriel comme moyen de relance économique par le candidat Elois ANGUIMATE. L’entreprise centrafricaine sera de toutes les tailles de la très petite au groupe de sociétés, de toutes formes juridiques que retient le droit des affaires au Centrafrique. Son management organisationnel et opérationnel fera l’objet d’une attention particulière du capitalisme populaire centrafricain à promouvoir. Aucune entreprise ne peut être créée ni dirigée sans un minimum d’organisation : organigramme, objectifs chiffrés, cahier des procédures, formations des dirigeants, du personnel, etc...Pour les nouveaux et le perfectionnement pour ceux qui exercent déjà. Le management opérationnel reposera sur la direction par objectif (la D P O).

Ainsi chaque entreprise centrafricaine s’assigne au minimum (5) cinq objectifs :

-la gestion du chiffre d’affaires (C A)
-la gestion de la marge brute (M B)
-la gestion optimale des stocks (GDS)
-la gestion optimale du personnel (GRH)
-la gestion de la démarque (connue, inconnue) (GDD)

a- la gestion du chiffre d’affaire (CA)

Volume d’activité d’une entreprise exprimé en signe monétaire, le chiffre d’affaires est la première création de richesse de l’entreprise qui justifie sa pérennité. Sa tendance à la baisse risque d’amener l’entreprise à la mort certaine. Mais des outils existent pour le maintenir dans la croissance pérenne.
A la création, son estimation est nécessaire pour s’assurer de la viabilité du projet. Pour les très petites entreprises l’étude de l’implantation commerciale est une méthode empirique aussi efficace que les avérées pour développer son chiffre d’affaires voire comme base de négociation en cas de cession de son entreprise.

En activité, le suivi du C A par un reporting régulier permet des projections fiables et donc facilite l’accès aux crédits. Celui-ci doit être journalier avec cumul en fin de semaine.

Enfin l’offre des produits et/ou services proposée à la vente et leur gestion (merchandising) sont autant des leviers de développement dudit chiffre d’affaires. La loi de PARETO dite aussi la loi 20/80 très utilisée en gestion de stock mais aussi en gestion de portefeuille (produits) est un des outils que les centrafricains doivent maitriser pour développer leurs activités. Le Pacte Présidentiel les y aidera.

b- la gestion de la marge brute (MB)

Elle est la création effective de la valeur de l’entreprise. Exprimée en taux (c’est-à-dire en pourcentage du chiffre d’affaires toutes taxes comprises- TTC). L’objectif, ici, c’est le taux de marque parce que sous la présidence de Mr Elois ANGUIMATE les prix s’entendent (TTC) sur toute l’étendue du Centrafrique. Car l’affichage des prix hors taxes est d’une surprise déconcertante que l’on est en droit de se demander s’il y’a dans ce pays un(e) ministre de commerce. En tout cas le candidat Elois ANGUIMATE a tranché sur le sujet. Pour développer sa MB le Pacte Présidentiel mettra à la disposition des entrepreneurs ou managers centrafricains des outils performants de sa gestion dont les techniques de compensation par la baisse des prix ou sur les autres produits.par exemple

La détermination de cette M B et de la marge nette se fera mensuellement par l’arrêt d’un compte d »exploitation semi-net des commerces biens et autres services. La promotion du secteur informel est le champ d’intervention de prédilection de ces outils.

c- la gestion des stocks (GDS)

Elle est un impératif. Il ne peut avoir d’entreprise dans notre pays sans la gestion de stock des moyens dont on dispose et des marchandises que l’on vend. Ses méthodes doivent entre connues et maitrisées par tous les intervenants du monde des affaires au Centrafrique. Et si les Centrafricains l’ignorent encore, c’est aussi par là que l’on a toujours saigné notre pays... A une période où des centrafricains ont été formés à ces techniques comment comprendre que l’analphabétisme reste un prétexte fallacieux de ne pas tenir la gestion de stocks de son entreprise ? Elle s’imposera à tous sans exception aucune. D’une manière générale la gestion en inventaire permanent reste la règle.

d- la gestion du personnel (GRH)

Elle s’inscrit volontiers dans la politique prioritaire de la formation professionnelle du Pacte Présidentiel. Aucun (e) salarié(e) au Centrafrique ne peut rester toute sa vie dans une entreprise au même poste et avec le même salaire. Toute une politique de promotion professionnelle au sein de chaque entreprise dans notre pays sera mise en œuvre pour l’enrayer. Chaque entrepreneur ou manager doit maitriser les méthodes managériales de production, de gestion des produits, des ressources humaines notamment, d’organisation, des finances et de trésorerie etc. Le syndicat jouera un rôle déterminant pour concilier les intérêts des parties en contrat. Le pacte retient pour l’entreprise un syndicat participatif associé aux décisions stratégiques de celle-ci. La philosophie qui sous-tend cette démarche c’est de faire en sorte que chaque salarié se sente appartenir à son entreprise pour une meilleure implication de celui –ci. Quêté de gain de productivité oblige !

e- la gestion de la démarque (GDD)

Par démarque on entend la démarque connue (casse, baisse des prix des produits pour date limite de consommation, etc.) et la démarque inconnue qui recouvrent les vols, etc. dans l’entreprise.Sa gestion s’imposer pour éviter au chiffre d’affaires de l’entreprise de baisser et donc de réduire sa marge brute voire la nette ce qui entraine entre autres le licenciement, le manque de moyen de développement des affaires et donc de tenir la concurrence. Des outils existent pour optimiser la gestion de ces variables économiques de l’entreprise.

Ces variables économiques et bien d’autres de l’entreprise sont indispensables dans les évaluations ou estimations des branches et secteurs d’activités d’une économie en l’occurrence la centrafricaine. Point d’analyse macroéconomique sans ces variables de l’entreprise qu’il faut compiler. Alors vous comprenez pourquoi l’art de convaincre nos partenaires reste impossible jusqu’ici faute d’une meilleure lisibilité de l’évolution de notre économie.

C’est avec ses variables et ce contexte de crise multiforme que l’entrepreneur ou le manager centrafricain doit diriger son affaire à la Schumpeter au niveau des décisions stratégiques. C’est revisiter la peste d’Albert CAMUS quant au sens de responsabilité de chacun de nous dans la construction de notre pays qui est à la traine de tous ceux de la planète. Du point de vue de la gestion quotidienne il doit s’enrichir de l’analyse marginale ou utilitariste que l »école autrichienne de JEVONS , MENGER … nous a enseignée pour aller chercher l’utilité marginale du consommateur centrafricain pour lui répondre par une productivité marginale adaptée, associée au discount hard afin de purger l’économie centrafricaine de l’ECONOMIE DE PASSAGE’’ qui nous mène inévitablement à l’esclavage.

C’est affirmer ici que le candidat Elois ANGUIMATE se tient debout devant la cécité de tous ceux qui ont toujours conclu sur quoi je ne sais, que notre pays est un marché étroit et non solvable parce qu’à faible population. C’est contre productif et anti économique. Avons-nous quelque chose à envier aux pays BALTES par exemple du point de vue population ? Pourtant à environ 3 millions d’habitants l’un d’eux fait figure de modèle économique de pays dit développer apprécié de tout le monde. Non le nombre d’habitant n’est pas la composante la plus déterminante du pouvoir d’achat. La volonté d’achat étant dans la nature humaine seule la capacité d’achat reste le levier sur lequel il faut agir afin de rendre à notre pays sa solvabilité. Mr Elois ANGUIMATE l’a déjà esquissé dans le CERCLE VERTUEUX de son programme en insistant sur la fonction de répartition des richesses entre centrafricains. Il revient sur le sujet cette fois ci sur la notion du pouvoir d’achat.qui suit.

Elois ANGUIMATE

La volonté de dire, l’exigence de faire

LOBAYE - 1

2010-08-04T14:25:00.002+02:00

POLE DECOMPETITIVITE HISTORIQUE ET STRATEGIQUE 2

Les infrastructures ainsi identifiées appartiennent avec cinq autres les branches d’activités du sous-secteur (S3.4) : les infrastructures dans la formulation du modèle économique que propose le Pacte Présidentiel pour relancer notre économie. Le lancement de ces grands travaux s’inscrit non seulement dans la relance économique par développement sectoriel mais surtout comme un relais de croissance pour booster le secteur primaire, secondaire et tertiaire.

Sans développer ici la relance de notre économie retenue par le Pacte Présidentiel qui fera très prochainement l’objet de longs développements. Force est de rappeler qu’en opposant la décentralisation intégrale à la régionale et le pole de compétitivité à celui de développement Mr ANGUIMATE Elois ne fait pas de la politique politicienne. Bien au contraire le Pacte Présidentiel innove dans l’organisation et la gestion de notre pays. La réforme de l’Etat ainsi proposée offre un cadre sain à nos pôles de compétitivité de se développer à partir de leurs ressources pour les besoins de la population de référence puis du pays tout entier.

Dès lors ces pôles de compétitivité, avec les compétences institutionnelles qui leur sont transférées sont à même de mesurer toutes les variables économiques, les indicateurs sectoriels et donc les agrégats et les grands équilibres macroéconomiques afin de procéder à leurs projections dans le temps. Autrement dit sous la présidence de Mr ANGUIMATE Elois quand on parle de taux de croissance économique du Centrafrique c’est la somme des taux de croissance des 17 pôles de compétitivité de notre Centrafrique. Il en est ainsi des grands équilibres macroéconomiques centrafricains.

C’est de ce schéma directeur que le pole de compétitivité LOBAYE va stimuler l’économie du sud-ouest centrafricain puis nationale. La réactivation du sous secteur infrastructure doit permettre celle du secteur primaire à partir de la formation supérieure agronomique d’ingénieurs et de techniciens supérieurs de Wakombo pour compléter la filière par la création des lycées agricoles où les formations suivantes seront assurées : Acheteur dans l’agroalimentaire, Agriculteur, Conducteur des machines agricoles, Exploitant agricole, Opérateur de fabrication en agroalimentaire, Responsable d’atelier, Responsable de maintenance agroalimentaire, Responsable de production, Responsable logistique en agroalimentaire, Eleveur, Pisciculteur, sylviculteur, Taxidermiste, Aquaculteur, Céréalier, Cultivateur, Horticulteur, Maraicher, Ouvrier agricole, Pêcheur, Pépiniériste, Primeuriste, Riziculteur, Technicien de maintenance, Bucheron, Jardinier, etc.… desquelles d’autres spécialisations suivront.

Les travaux de recherches et autres activités viendront compléter le portefeuille produits de l’ISDR et de l’ICRA. Ces outils de compétitivité assurent à chaque unité de production intégrant sa branche d’activité la possibilité de bâtir une double stratégie d’intégration : verticale et horizontale pour se développer. L’exemple du bois, mais bien d’autres produits, illustre bien cette politique de développement sectoriel.

En effet ce sous secteur primaire a vécu sur un modèle économique qui se résume à 2 branches d’activité que sont l’abattage et le sciage et une distribution exclusivement exportatrice oubliant le marché national qui n’offre que des sous produits ou des produits défectueux ou encore des rebuts.

Tout cela doit changer. En amont la prise en compte de la politique environnementale dans celle du reboisement selon ‘’un arbre abattu=deux arbres plantés’’ du Pacte Présidentiel, programme de Mr ANGUIMATE Elois, répond à la première préoccupation de nos concitoyens de la LOBAYE d’après le Document de Stratégie de Réduction de Pauvreté (D S R P). Le gaspillage de ce produit sera éliminé par une stratégie d’intégration horizontale : développement d’un portefeuille produits plus large par les scieries existantes, installation d’autres unités de production du bois aggloméré, de pate à papiers, la fabrication des objets utilitaires, des objets d’art, etc.…

Quant aux débouchés, la demande intérieure est prioritaire vu la profondeur de ce marché qui va de la reconstruction de la voie ferrée ZINGA-BANGUI et de la construction de celle qui la prolonge jusqu’à la frontière congolaise de Brazzaville qui nécessite des traverses pour les rails, le plancher des wagons devant transporter les marchandises. Un deuxième segment de ce marché est le besoin du grand public pour la construction de logement tant en charpente qu’en mobilier et autres clôtures des propriétés privées. Un autre segment et non des moindres celui de l’Etat centrafricain pour ses besoins en mobilier pour l’administration générale et des collectivités territoriales et surtout l’immense équipement de nos établissement scolaires, techniques, professionnelles et universitaires.

Toutefois l’arbre à chenilles et d’autres essences spécifiques seront protégés des abattages et tout cela après l’audit du secteur comme le prévoit le Pacte Présidentiel et qui sera initié par SONABOIS.

Le secteur de bois étant en partage avec la préfecture de la SANGHA MBAERE, HAUTE SANGHA, BASSE KOTTO et dans une certaine mesure l’OMBELLA-MPOKO, une synergie s’impose afin d’optimiser les investissements, d’organiser le marché tant du point de vue de l’offre que de la demande.

Au niveau du secteur secondaire, Centrapalm est notre exemple de développement sectoriel. Centrapalm appartient au sous-secteur(S2.1) : agro-industrie que le sous –secteur infrastructures doit stimuler en assurant son approvisionnement en matière première mais aussi la distribution des produits finis sur le marché national. C’est pourquoi la double intégration verticale et horizontale consistera pour la première à planifier la production régulière de la matière première dans toutes les préfectures qui ont en partage la production de celle-ci afin de niveler le caractère cyclique de la pro- duction de l’huile de palme le produit de fond de rayon de notre Centrapalm. Puis l’usine de transformation doit muter en un complexe industriel qui peut être dénommé ‘’COMPLEXE CEMTRAPALM de BOSSONGO’’ pour développer la stratégie horizontale avec comme objectif créer une gamme large de produits qui vont l’huile aux tourteaux pour les animaux en passant par la margarine, le savon etc. …

BODA doit s’inscrire dans le sous secteur (S2.2) : industrie lourde du secteur secondaire en accueillant la 1ère fonderie devant nous produire des lingots d’OR CENTRAFRICAIN. Des spécialisations du même sous secteur vont stimuler l’économie d’autres pôles de compétitivité qui exploitent cette richesse. Tout un programme pour SONAMINES qui, une fois l’audit de ce secteur conduit à terme, aura à mener.

Quant au secteur tertiaire que de richesses à valoriser? Un seul exemple pour l’illustrer. La reprise de l’activité du courrier postal s’accompagne indispensablement de la prise en main de la production de la carte postale par l’imprimerie centrafricaine(I C A) Le caféier qui passe pour une valeur à l’exportation peut, dans ce domaine, donner du travail aux concitoyens de la LOBAYE par la photographie des travaux de plantation de caféier, une vue de plantation de café, la floraison du caféier, les cerises vertes, rouges, leur récolte selon le process de production du café, le transport de la récolte des cerises, le séchage des cerises, le décorticage du café, le conditionnement du café, le marché de la saison, la torréfaction du café, etc.…un portefeuille produit café qui en compte au moins une dizaine.

Cette activité carte postale en utilisant chaque produit de chaque pole de compétitivité démontre comment le travail se crée sous la présidence de Mr ANGUIUMATE Elois.

LOBAYE ainsi structurée peut contribuer efficacement à la compétitivité nationale et donc au mieux être de chaque centrafricain comme la BASSE-KOTTO notre prochain dossier

Elois ANGUIMATE

La volonté de dire, l’exigence de faire

La Constitution de la RCA

2010-08-02T16:12:00.003+02:00

PRÉAMBULE : LE PEUPLE CENTRAFRICAIN

Fier de son unité nationale, linguistique et de sa diversité ethnique, culturelle et
religieuse qui contribuent à l'enrichissement de sa personnalité.

Convaincu de l'impérieuse nécessité de préserver l'unité nationale et la paix, gages du progrès économique et social.

Conscient que seuls le travail opiniâtre ainsi que la gestion rigoureuse et transparente de la chose publique et de l'environnement peuvent assurer un développement harmonieux, rationnel et durable.

Résolu à construire un État de droit fondé sur une démocratie pluraliste, garantissant la sécurité des personnes et des biens, la protection des plus faibles, notamment les personnes vulnérables, les minorités et le plein exercice des libertés et droits fondamentaux.

Animé par le souci d'assurer à l'Homme. sa dignité dans le respect du principe de «
ZO KWE ZO » énoncé par le Père fondateur de la République Centrafricaine,
Barthélemy BOGANDA.

Conscient que la tolérance et le dialogue constituent le socle de la paix et de l'unité nationale.

Convaincu que le suffrage universel est la seule source de La légitimité du pouvoir
politique.

S'opposant fermement à la conquête du pouvoir par la force et à toute forme de dictature et d'oppression, ainsi qu'à tout acte de division et d'entretien de la haine.

Convaincu qu'il est essentiel que les droits de l'Homme soient protégés par un régime
de droit.

Convaincu de la nécessité de l'intégration politiques, économique et sociale africaine au plan sous-régional et régional.

Désireux de nouer des liens d'amitié avec tous les peuples sur la base des principes
d'égalité, de solidarité, d'intérêts réciproques et du respect mutuel de la souveraineté nationale ainsi que de l'intégrité territoriale.

Réitérant sa volonté de coopérer dans la paix et l'amitié avec tous les États, d'œuvrer pour l'Union Africaine conformément à l'Acte Constitutif adopté le 12 juillet 2000,de promouvoir le règlement pacifique des différends entre États dans le respect de la Justice, de l'Égalité, de la Liberté et de la Souveraineté des Peuples.

Réaffirme son adhésion à la Charte de l'Organisation des Nations Unies, à la
déclaration Universelle des droits de l'Homme du 10 décembre 1948, aux Pactes
Internationaux du 16 décembre 1966 relatifs aux droits économiques, sociaux et
culturels d'une part et aux droits civils et politiques d'autre part.

Réaffirme son attachement à la Charte Africaine des droits de Homme et des Peuples
du 27 juin 1981.

Réaffirme son adhésion à toutes les Conventions Internationales dûment ratifiées,
notamment celle relative à l'interdiction de toute forme de discrimination à l'égard des femmes ainsi que celle relative à la protection des droits de l'enfant.

TITRE I : DES BASES FONDAMENTALES DE LA SOCIÉTÉ

Art. 1er : La personne humaine est sacrée et inviolable. Tous les agents de la
puissance publique, toute organisation, ont l'obligation de la respecter et de la
protéger.

La République reconnaît l'existence des Droits de l'Homme comme base de toute
communauté humaine, de la paix et de la justice dans le monde.

Art. 2 : La République proclame le respect et la garantie intangible au développement
de la personnalité.

Chacun a droit au libre épanouissement de sa personnalité pourvu qu'il ne viole pas le droit d'autrui, ni n'enfreigne l'ordre constitutionnel.

Art. 3 : Chacun a droit à la vie et à l'intégrité corporelle. Il ne peut être porté atteinte à ces droits qu'en application d'une loi.

Nul ne sera soumis ni à la torture, ni au viol, ni à des sévices ou traitements cruels, inhumains, dégradants ou humiliant. Tout individu, tout agent de l'État, toute organisation qui se rend coupable de tels actes, sera puni conformément à la loi.

Nul ne peut être arbitrairement arrêté ou détenu. Tout prévenu est présumé innocent
jusqu'à ce que sa culpabilité soit établie à la suite d'une procédure lui offrant les
garanties indispensable à sa défense. Le délai légal de détention doit être respecté.
Nul ne peut être condamné si ce n'est qu'en vertu d'une loi entrée en vigueur avant
l'acte commis.

Les droits de la défense s'exercent librement devant toutes es juridictions et
administrations de la République.

Toute personne faisant l'objet d'une mesure privative de liberté à le droit de se faire examiner et soigner par un médecin de son choix.

Art. 4 : La liberté de la personne est inviolable.

Les libertés d'aller et venir, de résidence et d'établissement sur toute l'étendue du
territoire sont notamment garanties à tous dans les conditions fixées par la loi.

Art. 5 : Tous les êtres humains sont égaux devant la loi sans distinction de sexe,
d'origine ethnique, de région, de sexe, de religion, d'appartenance politique et de
position sociale.

La loi garantit à l'homme et à la femme des droits égaux dans tous les domaines. Il n'y a en République Centrafricaine ni sujet, ni privilège de lieu de naissance, de personne ou de famille.

Nul ne peut être contraint à l'exil.

Nul ne peut faire l'objet d'assignation à résidence ou de déportation si ce n'est qu'en vertu d'une loi.

Art. 6 : Le mariage et la famille constituent la base naturelle et morale de la
communauté humaine. Ils sont placés sous la protection de l'État.

L'État et les autres collectivités publiques ont, ensemble, devoir de veiller à la santé physique et morale de la famille et de l'encourager socialement par des institutions appropriées.

La protection de la femme et de l'enfant contre la violence et l'insécurité, l'exploitation et l'abandon moral, intellectuel et physique est une obligation pour l'État et les autres collectivités publiques. Cette protection est assurée par des mesures et des institutions appropriées de l'État et des autres collectivités publiques.

Les parents ont le droit naturel et le devoir primordial d'élever et d'éduquer leurs
enfants afin de développer en eux de bonnes aptitudes physiques, intellectuelles et
morales. Ils sont soutenus dans cette tâche par l'État et les autres collectivités
publiques.

Les enfants nés hors mariage ont les mêmes droits à l'assistance publique que les
enfants légitimes.

Les enfants naturels, légalement reconnus, ont les mêmes droits que les enfants
légitimes.

L'état et les autres collectivités publiques ont le devoir de créer des conditions
préalables et des institutions publiques qui garantissent l'éducation des enfants.

Art. 7 : Chacun a le droit d'accéder aux sources du savoir. L'état garantit à l'enfant et à l'adulte l'accès à l'instruction, à la culture et à la formation professionnelle.

Il doit être pourvu à l'éducation et à l'instruction de la jeunesse par des établissements publics ou privés.

Les établissements privés peuvent être ouverts avec l'autorisation de l'État, dans les conditions fixées par la loi. Ils sont placés sous le contrôle de l'État.

Les parents ont l'obligation de pourvoir à l'éducation et à l‘instruction de leurs enfants jusqu'à l'age de seize (16) ans au moins.

L'État et les autres collectivités publiques ont l'obligation de créer et d'assurer le bon fonctionnement des établissements public pour l'éducation et l'instruction de la jeunesse.

L'éducation est gratuite dans les établissements publics pour les divers ordres de
l'enseignement.

Art. 8 : La liberté de conscience, de réunion, le libre exercice des cultes sont garantis à tous dans les conditions fixées par la loi.

Toute forme d'intégrisme religieux et d'intolérance est interdite.

Art. 9 : La République garantit à chaque citoyen le droit au travail, à un environnement sain, au repos et aux loisirs dans le respect des exigences du développement national.

Elle lui assure les conditions favorables à son épanouissement par une politique
efficiente de l'emploi.

Tous les citoyens sont égaux devant l'emploi. Nul ne peut être lésé dans son travail ou son emploi en raison de ses origines, de son sexe, de ses opinions ou de ses
croyances.

Tout travailleur participe, par l'intermédiaire de ses représentants, à la détermination des conditions de travail.

Des lois fixent les conditions d'assistance et de protection accordées aux travailleurs, et plus particulièrement aux plus Jeunes, aux plus âgés, aux handicapés ainsi qu'à ceux qui ont des problèmes de santé dus aux conditions de leur travail.

Art. 10 : Le droit syndical est garanti et s'exerce librement dans le cadre des lois qui le régissent.

Tout travailleur peut adhérer au syndicat de son choix et défendre ses droits et intérêts par l'action syndicale.

Le droit de grève est garanti et s'exerce dans le cadre des lois qui le régissent et ne peut, en aucun cas, porter atteinte ni à la liberté de travail, ni au libre exercice du droit de propriété.

Art. 11 : La liberté d'entreprise est garantie dans le cadre des lois et règlements en vigueur.

Art. 12 : Tous les citoyens ont le droit de constituer librement des associations,
groupements, sociétés et établissements d'utilité publique, sous réserve de se
conformer aux lois et règlements.

Les associations, groupements, sociétés et établissements dont les activités sont
contraires à l'ordre public ainsi qu'à l'unité et à la cohésion du peuple centrafricain sont prohibés.

Art. 13 : La liberté d'informer, d'exprimer et de diffuser ses opinions par la parole, b plume et l'image, sous réserve du respect des droits d'autrui, est garantie

Le secret de la correspondance ainsi que celui des communications postales,
électroniques, télégraphiques et téléphoniques sont inviolables.

Il ne peut être ordonné de restriction aux dispositions ci-dessus qu'en application d'une loi.

La liberté de la presse est reconnue et garantie. Elle s'exerce dans !es conditions
fixées par la loi.

L'exercice de cette liberté et l'égal accès pour tous aux médias d'État sont assurés par un organe indépendant, doté de pouvoir de régulation et de décision dont le statut est fixé par la loi.

La liberté de création intellectuelle, artistique et culturelle est reconnue et garantie.

Elle s'exerce dans les conditions fixées par la loi.

Art. 14 : Toute personne physique ou morale à droit à la propriété. Nul ne peut être
privé de sa propriété, sauf pour cause d'utilité publique légalement constatée et sous la condition d'une juste et préalable indemnisation.

Le domicile est inviolable. Il ne peut y être porté atteinte que par le juge et, s'il y a péril en la demeure, par les autres autorités désignées par la loi, tenues de s'exécuter dans les formes prescrites par celle-ci;

Les mesures portant atteinte à l'inviolabilité du domicile ou la restreignant seront prises pour parer à un danger public ou protéger des personnes en péril. Ces mesures
peuvent être prises en application de la loi pour protéger l'ordre public contre les
menaces imminentes notamment pour lutter contre les risques d'épidémie, d'incendie
ou pour protéger les personnes en danger.

La propriété et les biens des personnes ainsi que le patrimoine de la Nation sont
inviolables. L'État et les collectivités territoriales ainsi que tous les citoyens se doivent de les protéger.

Art. 15 : Tous les citoyens sont égaux devant les charges publiques et notamment
devant l'impôt que seule la loi peut, dans les conditions prévues par la présente
Constitution, créer et répartir. Ils supportent, en toute solidarité, les charges résultant des calamités naturelle au des maladies endémiques, épidémiques ou incurables.

Art. 16 : La défense de la Patrie est un devoir pour tout citoyen.

Le service militaire est obligatoire. Il s'exerce dans les conditions fixées par la loi.

Art. 17 : Tout individu victime de violation des dispositions des articles 1er et 15 du présent titre à droit à réparation.

Toute personne habitant le territoire a le devoir de respecter, en toutes circonstances, la Constitution, les lois et règlements de la République.

TITRE II : DE L'ÉTAT ET DE LA SOUVERAINETÉ

Art. 18 : La forme de l'État est la République.

L'État Centrafricain a pour nom : RÉPUBLICAINE CENTRAFRICAINE.

La République Centrafricaine est un État de droit, souverain, indivisible, laïc et
démocratique.

Sa Capitale est BANGUI. Elle ne peut être transférée qu'en vertu d'une loi, lorsque
l'intérêt supérieur de la Nation l'exige.

Ses langues officielles sont le sango et le français.

Son emblème est le drapeau à quatre (4) bandes horizontale d'égale largeur, de
couleurs bleue, blanche, verte et jaune, barrées perpendiculairement, en leur milieu,
par une bande d'égale largeur de couleur rouge et frappé dans l'angle supérieur
gauche par une étoile à (5) branches de couleur jaune.

Sa devise est : UNITÉ - DIGNITÉ - TRAVAIL.

Son hymne est la RENAISSANCE.

Sa fête nationale est fixée au 1er DÉCEMBRE, date de La proclamation de la
République.

Sa monnaie est définie par la loi.

Les Sceaux de l'État et les Armoiries de la République sont définis par la loi.

Art. 19 : Le principe de la République est « LE GOUVERNEMENT DU PEUPLE, PAR
LE PEUPLE ET POUR LE PEUPLE »

La souveraineté nationale appartient au peuple qui l‘exerce par voie de référendum ou
par ses représentants.

Aucune fraction du peuple ni aucun individu ne peut s'en attribuer l'exercice ni l'aliéner.

L'usurpation de la souveraineté par coup d'État ou par tout autre moyen constitue un
crime imprescriptible contre le Peuple centrafricain Toute personne ou tout État tiers qui accomplit de tels actes aura déclaré la guerre au Peuple centrafricain.

Tous les Centrafricains des deux (2) sexes, âgés de dix (18) ans accomplis, jouissant
de leurs droits civiques, sont électeurs dans les conditions déterminées par la loi.

Tout citoyen a le devoir de voter.

Le suffrage peut être direct ou indirect dans les conditions prévues par la Constitution.

Il est toujours universel, égal et secret.

Art. 20 : Les partis ou groupements politiques concourent à l'expression du suffrage, à l'animation de la vie politique, économique et sociale.

Ils se forment et exercent librement leurs activités, Ils sont tenus de respecter le
principe de la démocratie, de l'unité et de la souveraineté nationale, des Droits de
l'Homme, de la laïcité et la forme républicaine de l'État, conformément aux lois et
règlements en vigueur

Il leur est interdit de s'identifier à une race, à une ethnie, à un sexe, à une religion, à une secte, à une langue, à une région ou à un groupe armé.

Une loi détermine les conditions de leur formation, de leur fonctionnement, de leur
financement et de leur dissolution.

TITRE III : DU POUVOIR EXÉCUTIF

Art. 21 : L'exécutif est composé du Président de la République et du Gouvernement.
Le Peuple centrafricain élit, au suffrage universel direct, le PRÉSIDENT DE LA
RÉPUBLIQUE.

Le Président de la Républiques est le Chef de l'Exécutif

Le Premier Ministre est le Chef du Gouvernement.

CHAPITRE 1er : DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

Art. 22 : Le Président de la République est le Chef de l'État.

Il incarne et symbolise l'unité nationale; il veille au respect de la Constitution, assure, par son arbitrage, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité et la pérennité de l'État.

Il est le garant de l'indépendance nationale, de l'intégrité du territoire, du respect des accords et traités.

Il fixe les grandes orientations de la politique de la Nation.

Il nomme le Premier Ministre, Chef du Gouvernement et met fin à ses fonctions. Sur
proposition du Premier Ministre, nomme les autres membres du Gouvernement et met
fin à leurs fonctions.

Il est le Chef de l'Exécutif. A ce titre, il réunit et présidé le Conseil des Ministres. Il en fixe au préalable l'ordre du jour et en fait enregistrer les décisions. Il veille à l'exécution des lois.

Il promulgue les lois, signe les ordonnances et les décrets.

Il est le Chef suprême des Armées.

Il est responsable de la défense nationale.

Il préside les Conseil et Comité Supérieurs de la Défense. Nationale.

Il préside le Conseil Supérieur de la Magistrature, la Commission Consultative du
Conseil d'État et la Conférence des Présidents et du Procureur Général de la Cour des
Comptes; il veille à l'exécution des décisions de justice.

Il a le droit de grâce.

Il dispose de toutes les administrations et nomme aux fonctions civiles et militaires.

Il négocie et ratifie les traités et accords internationaux.

Il accrédite les ambassadeurs et les envoyés auprès des Chefs d'État étrangers. Les
ambassadeurs et les envoyés étrangers sont accrédites auprès de lui.

Il confère les distinctions honorifiques de la République.

Art. 23 : La fonction de Président de la République est incompatible avec l'exercice de toute autre fonction politique, de tout autre mandat é1ectif, de toute activité lucrative, sous peine de destitution.

Art. 24 : Le Président de la République est élu au suffrage universel direct et au scrutin secret, majoritaire à deux (2) tours.

La durée du mandat du Président de la République est de cinq (5) ans. Le mandat est
renouvelable une seule fois.

Ne peuvent être candidats à réfection présidentielle que les hommes et les femmes,
centrafricains d'origine, âgés de 35 ans au moins, ayant une propriété bâtie sur le
territoire national et n'ayant pas fait l'objet de condamnation à une peine afflictive ou infamante.

Ils doivent jouir de leurs droits civiques, être de bonne moralité et capables d'assurer avec lucidité et efficacité les fonctions de leur charge.

L'élection du nouveau Président a lieu quarante-cinq (45) jours au moins et quatre vingt dix (90) jours au plus avant le terme du mandat du Président en exercice.

Art. 25 : Les résultats de l'élection présidentielle sont proclamés par la Cour
Constitutionnelle quinze (15) jours au plus tard après le Scrutin.

L'investiture, par la Cour Constitutionnelle, du Président élu intervient dans un délai de quarante-cinq (45) jours ou plus tard après que la Cour ait vidé le contentieux électoral.

En cas de décès ou d'invalidité dans ce délai, il est fait application des dispositions de l'article 34 ci-dessous.

Lors de son entrée en fonction, debout, découvert la main gauche posée sur la
Constitution et la main droite levée, le Président de la République prête le serment ci après devant la Cour Constitutionnelle siégeant en audience solennelle :

« JE JURE DEVANT DIEU ET DEVANT LA NATION D'OBSERVER SCRUPULEUSEMENT LA CONSTITUTION, DE GARANTIR L'INDÉPENDANCE ET LA PÉRENNITÉ DE LA RÉPUBLIQUE, DE SAUVEGARDER L'INTÉGRITÉ DU TERRITOIRE, DE PRÉSERVER LA PAIX, DE CONSOLIDER L'UNITÉ NATIONALE,D'ASSURER LE BIEN-ÊTRE DU PEUPLE CENTRAFRICAIN, DE REMPLIR
CONSCIENCIEUSEMENT LES DEVOIRS DE MA CHARGE SANS AUCUNE CONSIDÉRATION D'ORDRE ETHNIQUE, RÉGIONAL. OU CONFESSIONNEL, DE NE JAMAIS EXERCER LES POUVOIRS QUI ME SONT DÉVOLUS PAR LA CONSTITUTION A DES FINS PERSONNELLES ET DE N'ÊTRE GUIDE EN TOUT
QUE PAR L'INTÉRÊT NATIONAL ET LA DIGNITÉ DU PEUPLE CENTRAFRICAIN »

Art. 26 : Dans les trente (30) jours qui suivent la prestation de serment, le Président de la République nouvellement élu fait une déclaration écrite de patrimoine déposée au greffe de la Cour Constitutionnelle qui rend publique dans les huit(8) jours francs

Art. 27 : Le Président de la République a l'initiative des lois. Il les promulgue dans les quinze (15) jours qui suivent l'adoption définitive du texte par l'Assemblée Nationale.

Ce délai est réduit à cinq jours en cas d déclarée par l'Assemblée Nationale.
Il peut néanmoins, avant l'expiration de ce délai, demander à l'Assemblée Nationale
une nouvelle délibération de la loi ou de certaines de ses dispositions. Cette demande doit être motivée et la nouvelle demande ne peut être refusée. Elle intervient obligatoirement au cours de session. L'adoption, en l'état, du texte soumis à cette nouvelle délibération ne peut alors intervenir qu'à la majorité qualifiée des deux tiers (2/3) des membres qui composent l'Assemblée Nationale.
Le Président de la République promulgue cette loi dans les mois qui suit la clôture de la session parlementaire.

Art. 28 : Lorsque les circonstances l'exigent, le Président de la République peut
soumettre au référendum, après avis du Conseil de Ministres, celui du bureau de
l‘Assemblée Nationale et celui du Président de la Cour Constitutionnelle, tout projet de loi ou, avant sa promulgation, toute loi déjà votée par l'Assemblée Nationale.

Le texte adopté par le peuple à l'issue du référendum est promulgué dans un délai de
quinze (15) jours.

Art. 29 : A titre exceptionnel, pour une durée limitée et pour l'exécution d'un
programme déterminé, le Président de 1a République peut demander à l'Assemblée
Nationale l'autorisation de prendre, par ordonnances, des mesures qui sont
normalement du domaine de la loi. Les ordonnances sont adoptées en Conseil des
Ministres après avis de la Cour Constitutionnelle. Elles entrent en vigueur dès leur
publication mais deviennent caduques si elles n'ont pas ratifiées à l‘expiration du délai fixé dans la loi d'habilitation

A l'expiration de ce délai, les ordonnances, lorsqu'elles ont été ratifiées, ne peuvent plus être modifiées que par la loi dans les matières qui sont du domaine législatif.

Art. 30 : Lorsque les institutions de la République, l'indépendance de la Nation,
l'intégrité du territoire, l'exécution des engagements internationaux ou le
fonctionnement normal des pouvoirs publics sont menacés de manière grave et
immédiate, le Président de la République, après avis du Conseil des Ministres, du
Président de l'Assemblée Nationale et du Président de la Cour Constitutionnelle,
prend les mesures exigées par les circonstances en vue de rétablir l'ordre public,
l'intégrité du territoire et le fonctionnement régulier des pouvoirs publics.

La Nation est informée par message du Président de la République de sa décision de
mettre en œuvre ou d'interrompre l'application du présent article.

Pendant qu'il dispose des pouvoirs exceptionnels, le Président de la République ne
peut réviser ni suspendre tout ou partie de la Constitution ni dissoudre l'Assemblée
Nationale. Pendant l'exercice des pouvoirs exceptionnels, l'Assemblée. Nationale se
réunit de plein droit. Elle est saisie pour ratification, dans les quinze (15) jours francs de leur promulgation, des mesures de nature législative prises par le Président de la République. Ces mesures deviennent caduques si le projet de lois de ratification n'est pas déposé sur le bureau de l'Assemblé Nationale dans ledit délai.

L'Assemblée Nationale peut les adopter, Les amender ou les rejeter lors du vote de la
loi de ratification.

L'application des pouvoirs exceptionnels par le Président de la République doit, en
aucun cas, compromettre ni la souveraineté nationale ni l'intégrité territoriale

Art. 31 : Le Président de la République peut, lorsque les circonstances l'exigent, après avis du Conseil des Ministres, du Bureau de l'Assemblée Nationale et du Président de la Cour Constitutionnelle, proclamer l'état de siège ou d'alerte pour une période de quinze (15) jours. Ce délai ne peut être prorogé que par l'Assemblée Nationale, réunie en session extraordinaire avec ou sans quorum.

Art. 32 : Le Président de la République communique avec l'Assemblée Nationale soit
directement, soit par message qu'il fait lire. Ces communications ne donnent lieu à
aucun débat ni vote.

Hors session, l'Assemblée Nationale est réunie spécialement à cet effet.

Art. 33 : Le Président de la République peut, après consultation du Conseil des
Ministres, du Bureau de l'Assemblée Nationale et du Président de la Cour
Constitutionnelle, prononcer la dissolution de l'Assemblée Nationale. Les élections
législatives ont alors lieu quarante-cinq (45) jours au moins et quatre-vingt dix (90) jours au plus après la dissolution.

L'Assemblée Nationale se réunit de plein droit dans le mois suit son élection.

Il ne peut être procédé à une nouvelle dissolution dons les douze (12 mois) qui suivent ces élections.

Art. 34 : La vacance de la Présidence de la République n'est ouverte que par le décès, la démission, la destitution, la condamnation du Président ou par son empêchement définitif d'exercer ses fonctions conformément aux devoirs de sa charge.
Tout cas d'empêchement définitif ou de maladie, qui place le Président de la
République dans l'impossibilité absolue d'exercer ses fonctions, doit être constaté par un Comité spécial présidé par le Président de la Cour Constitutionnelle et comprenant le Président de l'Assemblée Nationale et le Premier Ministre, Chef du Gouvernement.

Le Comité spéciale, saisi par le Gouvernement , statue à la majorité absolue de ses
membres, par décision prise, après avis distincts et motivés de trois médecins,
désignés par le Conseil National de l'Ordre des Médecins, Chirurgiens-dentistes, et
Pharmaciens, et comprenant obligatoirement le médecin personnel du Président de la
République.

En cas de décès, un constat doit être établi par Le Comité spécial visé à l'alinéa 2 du présent article, par décision prise après avis distincts et motivés de trois médecins, désignés par le Conseil National de l'Ordre des Médecins, Chirurgiens-dentistes et Pharmaciens, et comprenant obligatoirement le médecin personnel du Président de la République

En cas de condamnation, la décision qui la prononce est transmise par le Président de
la juridiction concernée au Président de la Cour Constitutionnelle qui en informe le
Président de l'Assemblée Nationale par lettre et la Nation par message.

En cas de démission, le Président de la République notifie celle-ci par lettre au
Président de la Cour Constitutionnelle et en informe la Nation par message.

Le scrutin pour l'élection du nouveau Président doit intervenir quarante-cinq (45) jours au moins et quatre-vingt dix (90) jours au plus après l'ouverture ou la constatation de la vacance. La personnalité. exercent les fonctions de Président de la République à titre provisoire ne peut être candidate à cette élection.

En cas de démission, de destitution, d'empêchement définitif ou de décès, Le
Président de la République est suppléé par le Président de l'Assemblée Nationale.
Dans l'hypothèse où celui-ci serait lui-même dans l'un des cas ci-dessus la
suppléance est assurée par l'un des Vice-Présidents de Assemblée Nationale dans
l'ordre de préséance.

Le suppléant est tenu d'organiser, dans les quarante-cinq (45) jours francs au moins et quatre dix (90) jours francs ou plus, l'élection du nouveau Président de la République.

Pendant la durée de la suppléance, les dispositions des articles 22 à 33 ci-dessus, ne sont pas applicables.

Art. 35 : En cas d'absence ou d'empêchement temporaire du Président de la
République, le Premier Ministre, Chef du Gouvernement assure sa suppléance.

En cas d'absence ou de temporaire du Président de la République et du Premier
Ministre, Chef du Gouvernement, le Président de République fixe par décret les
attributions du ou des Ministres chargés d'assurer sa suppléance en vertu d'une
délégation expresse.

Art. 36 : A l'exception de ceux relevant des domaines réservés du Chef de l'État
prévus aux articles 22, 27, 29. 30, 31, 32, 69, 72 et 74, les actes du Président de la République sont contresignés par le Premier Ministre et, le cas échéant, par les
ministres chargés de leur exécution.

L'absence du contreseing peut entraîner la nullité de ces actes.
Art. 37 : Une loi fixe les avantages accordés au Président de la République et
organise les modalités d'octroi d'une pension aux anciens Présidents de la République
jouissant de leurs droits civiques.

CHAPITRE 2 : DU GOUVERNEMENT

Art. 38 : Le Gouvernement comprend le Premier Ministre, Chef du Gouvernement et
les Ministres.

Art. 39 : Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, détermine et conduit la politique de la Nation dont les grandes orientations sont ‘Fixées par le Président de la République, Chef de l'État, conformément à l 22 ci- dessus.

Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, dispose de l'Administration et nomme à
certains emplois civils déterminés par la loi.

Il assure l'exécution des lois.

Sur autorisation du Président de la République, Chef de l'État, il préside les Conseils de Cabinet et les Comités Interministériels.

Les actes réglementaires du Premier ministre, Chef du Gouvernement, sont
contresignés par les Ministres chargés de 1 exécution.

L'absence de contreseing peut entraîner la nullité de ces actes.

Art. 40 : Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, est responsable devant le
Président de République et devant l' Assemblée Nationale.

Il peut être mis fin à tout moment, aux fonctions du Premier Ministre par le Président de la République ou à La suite d'une motion de censure adoptée à la majorité absolue des membres composant l'Assemblée Nationale.

Art. 41 : Après la nomination des membres du Gouvernement, le Premier Ministre
Chef, du Gouvernement, se présente dons un délai maximum de soixante. (60) jours,
devant l'Assemblée Nationale et expose son programme de politique générale. En cas
de non respect du délai de soixante (60) jours, il est fait application de l'article 40 ci dessus.

Ce programme définit dans les grandes lignes l'action que le Gouvernement se
propose de mener dans les divers secteurs de l'activité nationale et notamment dans
le domaine de la politique économique, scientifique, technique, technologique, sociale, environnementale, culturelle et de l politique extérieure.

A cette occasion, Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement doit demander un vote
de confiance à l'Assemblée Nationale.

La confiance lui est accordée ou refusée à la majorité absolue des membres qui
composent l'Assemblée Nationale.

Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, peut, après délibération du Conseil des
Ministres, engager la responsabilité du Gouvernement devant l'Assemblée Nationale
sur le vote d'un texte. Dans ce cas, ce texte est considéré comme adopté, sauf si la
motion de censure, déposée dans les vingt-quatre (24) heures qui suivent, est votée
dans les conditions fixées à l'article 48 ci-dessous.

Art. 42 : Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement peut déléguer certains de ses
pouvoirs aux ministres.

L'intérim du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, est assuré, par un membre du
Gouvernement désigné par décret du Président de la République.

Art. 43 : Les fonctions de membre du Gouvernement sont incompatibles avec celles
de membre de l'Assemblée Nationale, de membre du Conseil Économique et Social,
de toute fonction de représentation professionnelle, de tout emploi salarié et de toute activité lucrative.

Une loi fixe les conditions dans lesquelles il est pourvu ou des titulaires de tels
mandats, fonctions ou emplois.

Art. 44 : Dons les soixante (60) jours francs qui suivent la formation du Gouvernement, le Premier Ministre et les membres du Gouvernement. font, chacun en ce qui le concerne, une déclaration écrite de patrimoine, déposée au greffe de la Cour
Constitutionnelle qui la rend publique dans les huit (8) jours francs.

Art. 45 : Dans les domaines touchant à leur département, les ministres sont entendus
par l'Assemblée Nationale sur les questions orales ou écrites posées par les députés.

Art. 46 : Le Gouvernement examine, en Conseil des Ministres, les projets de lois avant leur dépôt à l'Assemblée Nationale. Il est consulté pour avis sur les propositions de lois.

Il est en outre saisi préalablement à toute décision:

- des questions concernant la politique générale de la Nation;

- du projet du plan;

- du projet de révision de la Constitution;

- des nominations à certains emplois civils et militaires.

Art. 47 : L'Assemblée Nationale peut, par le vote d'une motion de censure, mettre en
cause la responsabilité du Gouvernement.

La motion de censure est remise, signée du Président de l'Assemblée Nationale qui la
notifie sans délai au Gouvernement.

Elle porte obligatoirement l'intitulé «MOTION DE CENSURE » et doit être signée par
le tiers (1/3) des membres qui composent l'Assemblée Nationale.

Le vote sur la motion de censure intervient dans les quarante-huit (48) heures qui
Suivent son dépôt.

Le scrutin se déroule à bulletin secret et à la majorité absolue des membres qui
composent l'Assemblée Nationale.

Art. 48 :Lorsque l'Assemblée Nationale adopte une motion de censure ou lorsqu'elle
désapprouve le programme ou une déclaration de politique générale du Gouvernement, le Premier Ministre doit remettre sans délai, au Président de la République, la démission de son Gouvernement

TITRE IV : DU POUVOIR LÉGISLATIF

Art. 49 : Le peuple centrafricain élit, au suffrage universel direct, des citoyens qui constituent le PARLEMENT et qui portent le titre de DÉPUTÉ.

Le Parlement de la République Centrafricaine est constitué en une Assemblée unique
qui porte le nom d'ASSEMBLEE NATIONALE

Chaque député est l'élu de la Nation.

CHAPITRE 1 : DES DÉPUTÉS

Art. 50 :Les députés sont élus au suffrage universel direct pour une durée de cinq (5) ans.

Le mandat du député ne peut être écourté que par dissolution de l'Assemblée
Nationale ou par la démission, la radiation ou la déchéance dudit député
Dans les soixante(60) jours qui suivent l'installation de l'Assemblée Nationale, les
Députés font, chacun en ce qui le concerne, une déclaration écrite de patrimoine,
déposée au greffe de la Cour Constitutionnelle qui la rend publique dans les huit (8)
jours francs.

Une loi détermine le nombre, le régime de l'éligibilité, des inéligibilités, des
incompatibilités, de l'indemnité des députés ainsi que les règles permettant de statuer sur le contentieux des élections à l'Assemblée Nationale. Elle fixe les conditions de leur remplacement en cas de vacance, de siège.

Art. 51 : L'Assemblée Nationale élit son Président pour la durée de la législature dans les huit (8) premiers jours de son installation.

Les autres membres du Bureau sont élus tous les ans.

Le Président de l'Assemblée Nationale peut faire l'objet de procédure de destitution
pour manquement aux devoirs de sa charge sur la demande motivée du tiers (1/3) des
députés.

La destitution n'est prononcée que si le vote recueille les deux tiers (2/3) des
membres composant l'Assemblée Nationale.

L'Assemblée Nationale procède alors à l'élection d'un nouveau. Président dans les
trois (3) jours francs qui suivent cette destitution

Le scrutin se déroule à bulletin secret.

Art. 52 : Les membres de l'Assemblée Nationale jouissent de immunité parlementaire.
En conséquence, aucun député ne peut être poursuivi, recherché ou arrêté, détenu ou
jugé à l'occasion des opinions ou votes émis par lui dans l'exercice de ses fonctions.

Pendant la durée des sessions, aucun député ne peut être poursuivi ou arrêté en
matière correctionnelle, qu'avec l'autorisation de l'Assemblée Nationale accordée par
un vote à bulletin secret, à la majorité absolue des membres qui la composent.

Hors session, aucun député ne peut être poursuivi ou arrêter qu'avec l'autorisation du bureau de l'Assemblée Nationale. Cette autorisation peut être suspendue si
l'Assemblée Nationale le décide à la majorité absolue.

Le député pris en flagrant délit ou en délit de fuite après la commission des faits
délictueux ou criminels peut être poursuivi et arrêté sans l'autorisation de l'Assemblée Nationale ou de son bureau.

La poursuite d'un député est suspendue jusqu'à la fin de son mandat, sauf cas de
levée de l'immunité parlementaire. si l'Assemblée Nationale le requiert par vote à la
majorité absolue des membres qui la composent.

Le député qui fait l'objet d'une condamnation pénale définitive est radié de la liste des députés de l'Assemblée Nationale dans 1es conditions fixées par une loi organique.

Art. 53 : Le droit de vote des députés est personnel. Tout mandat impératif est nul.

Le règlement intérieur de l'Assemblée Nationale peut, exceptionnellement, autoriser la délégation de vote dans les cas précis. Nul ne peut recevoir plus d'un mandat. .

CHAPITRE 2 : DES SESSIONS ET DES SÉANCES

Art. 54 : L'Assemblée Nationale se réunit, de plein droit, en deux sessions ordinaires par an de quatre-vingt dix (90) jours au plus chacune.

La première session s'ouvre le 1er mars, la seconde session le 1er octobre

Art. 55 : Sur initiative du Président de la République ou à la demande absolue de ses
membres, l'Assemblée Nationale se réunit en session extraordinaire sur un ordre du
jour déterminé.

Les sessions extraordinaires de l'Assemblée Nationale sont ouverte et closes par
décret du Président de la République.

Lorsqu'une session extraordinaire est tenue à la demande des membres de l'Assemblée Nationale, le décret de clôture intervient dès que l'Assemblée Nationale a épuisé l'ordre du jour pour lequel elle a été convoquée et au plus tard quinze (15) jours
à compter de sa date de réunion.

Art. 56 : L'ordre du jour de séances ordinaires l'Assemblée Nationale est fixé par la
Conférences des Présidents.

Un membre du Gouvernement est chargé, pour chaque projet de loi d'en exposer les
motifs et d'en soutenir la discussion devant l'Assemblée Nationale.

Les membres du Gouvernement ont accès à l'Assemblée Nationale et à ses Commissions; ils sont entendus quand ils en formulent la demande: ils peuvent se faire assister de collaborateurs désignés par eux.

Art. 57 : Les séances de l'Assemblée Nationale sont publiques. Le compte rendu
intégral des débats doit être publié au Journal Officiel des débats.

Toutefois, l'Assemblée Nationale peut siéger à huis clos, à la demande soit de son
Président, soit de la majorité absolue de membres qui la composent, soit du Président
de la République.

CHAPITRE 3 : DES POUVOIRS DE L'ASSEMBLEE NATIONALE

Art. 58 : L'Assemblée Nationale vote la loi, lève l'impôt et contrôle l'action du
Gouvernement dans les conditions fixées par la présente Constitution.

L'Assemblée Nationale règle les comptes de la Nation, Elle est, à cet effet, assistée de la Cour des Comptes.

L'Assemblée Nationale peut charger la Cour de Comptes de toute enquête et étude se
rapportant à l'exécution des recettes et des dépenses publiques ou à la gestion de la
trésorerie nationale et des deniers publics.

Art. 59 : L'Assemblée Nationale est seule habilitée à autoriser déclaration de guerre.

Elle se réunit spécialement à cet effet. Le Président de la République en informe la
Notion par un message.

Art. 60 : L'Assemblée Nationale se prononce sur les projets de lois déposés sur son
bureau par le Président de la République et le Gouvernement ou sur les propositions
de lois déposées par les membres de l'Assemblée; Nationale

Art. 61 : Sont du domaine de la loi:

1 Les règles relatives aux matières suivantes

- les droits civiques et les garanties fondamentales accordées aux citoyens pour
l'exercice des libertés publiques ;

- le respect du quota accordé aux femmes dans les instances de prise de décisions

- le sujétions imposées aux Centrafricains et aux étrangers résidents en leur personne et en leurs biens en vue de l‘utilité publique et en vue de la défense nationale;

- la nationalité. l'état et la capacité des personnes, les régimes matrimoniaux, les
successions et les libéralités;

- le statut des étrangers et de l'immigration;

- l'organisation de l'état civil ;

- la détermination des crimes et délits ainsi que le peines qui sont applicables, la
procédure pénale, la procédure civile, Le droit commercial, le droit social, l'amnistie, la création de nouveaux ordres de juridiction, le statut des magistrats et la profession d'avocat;

- l'organisation des offices publics et ministériels, les professions d'officiers publics et ministériels et les professions libérales

- les garanties fondamentales accordées aux fonctionnaires civils et militaires ;

-l'organisation générale administrative et financière

-le régime des partis politiques et des associations;

- le code électorat;

- la privatisation d'entreprises du secteur public et la nationalisation d'entreprises

- la création ou la suppression des établissements publics

- la création et l'organisation d'organes de contrôle, de consultation, de régulation et de médiation

- les règles d'édition et de publication;

- le plan de développement de la République;

- le plan d'aménagement et d'implantation progressive et généralisé du songo;
- la protection de l'environnement, les régimes domanial, foncier, forestier, et minier;

- les lois de finances;

- la loi de règlement;

- l'assiette, le taux et les modalités de recouvrement des impôt les impositions de toute nature;

- le régime d de la monnaie;

- l'état de mise en garde, l'état d'urgence, l'état d'alerte et l'état de siège

- les jours fériés et les fêtes légales

2 Les principes fondamentaux

- du régime de la propriété, des droits et des obligations civile et commerciales

- de l'enseignement, de la culture, de la recherche scientifique, technique,
technologique et de la formation professionnelle.

- du droit de réunion et de manifestation pacifique

- du droit de pétition

- de l'hygiène et de la santé publique;

- de la mutualité, de la coopérative de l'épargne et de crédit ;

- de la décentralisation et de la régionalisation;

- de l'administration des collectivités territoriales:

- de l'organisation général de la défense nationale;

- du régime pénitentiaire

- du droit du travail, du droit syndical et de la sécurité sociale.

Art. 62 : Les lois de finances déterminent la nature, le montant et l'affectation des
ressources et des charges de l'État pour un exercice déterminé compte tenu d'un
équilibre économique et financier qu'elles définissent.

Les lois de finances sont obligatoirement votées avant la fin de l'exercice en cours. Si la loi de finances fixant les ressources et les charges d'un exercice n'a pas été adoptée en temps utile par le Gouvernement, celui-ci demande d'urgence à
l'Assemblée Nationale l'adoption d'une loi partant douzièmes provisoires de la loi de
finances de l'exercice précédent.

Déposé par Le Gouvernement dès l'ouverture de la seconde session ordinaire et au
plus tard le 15 octobre, le budget est arrêté par une loi dite de finances, avant le
commencement de l'exercice nouveau. Cette loi ne peut comprendre que les
dispositions d'ordre financier.

Toute proposition d'amendements au projet de loi des finances doit être titre motivée
et accompagnée des développements des moyens qui la justifient.

Sont irrecevables les amendements déposés par les députés lorsqu'ils ont pour effet
d'entraîner une diminution des ressources non compensée par des économies ou une
augmentation des charges de l'État qui : ne serait pas couverte par une augmentation
équivalente des ressources.

Le Président de l'Assemblée Nationale, après consultation du Bureau de l'Assemblée,
constate cette irrecevabilité.

Si le Gouvernement le demande, l'Assemblée Nationale se prononce sur tout ou partie
du projet de loi de finances en ne retenant que les amendements acceptés par le
Gouvernement.

Le Gouvernement est tenu de déposer sur le bureau de l'Assemblée Nationale lors de
la première session ordinaire en cours, le projet de loi de règlement de l'exercice
précédent.

Art. 63 : Les matières autres que celles qui sont du domaine de la loi relèvent du
domaine réglementaire.

Art. 64 : L'Assemblée Nationale vote son règlement intérieur. Celui-ci ne peut entrer
en vigueur qu'après avoir été reconnu conforme à la C par la Cour Constitutionnelle.

CHAPITRE 4 : DE L'EXERCICE DU POUVOIR LÉGISLATIF

Art. 65 : L'initiative des lois appartient concurremment au Président de la République, au Gouvernement et aux Députés.

Les propositions de lois sont déposées sur le bureau de l'Assemblée Nationale et
transmises pour avis au Gouvernement.

Le Gouvernement est tenu de donner son avis quarante cinq (45) jours au plus tard à
compter de la date de réception. Passé ce. Délai, l'Assemblée Nationale examine la
proposition de loi.

Art. 66 : Une séance par semaine est réservée par priorité aux questions des députés
et aux réponses du Gouvernement. Les Ministres sont tenus d'y répondre au plus tard
la semaine suivante.

Art. 67 : S'il apparaît au cours de la procédure législative qu'une. proposition ou un amendement n'est pas du domaine de la loi ou est contraire à une délégation des
pouvoirs accordée au Gouvernement, le Président de la République, le Président de
l'Assemblée Nationale ou un tiers (1/3) des députés peuvent opposer l'irrecevabilité.

En cas de désaccord, la Cour constitutionnelle, saisie par le Président de la
République, le Président de l'Assemblée Nationale ou un tiers (1/3) des députés,
statue dans un délai de quinze (15)jours

Art. 68 : Outre la motion de censure, les autres moyens de contrôle de l'Assemblée
Nationale sur le gouvernement sont :

- la question orale avec ou sans débat

- la question écrite

- l'audition en commissions;

- la commission d'enquête et de contrôle;

- D'interpellation

La loi détermine les conditions d'organisation et de fonctionnement des commissions
d'enquête ainsi que les pouvoirs des commissions d'enquête et de contrôle.

TITRE V : DES ACCORDS ET TRAITES INTERNATIONAUX

Art. 69 : Le Président de la République négocie, signe, ratifie ou dénonce les traités et accords internationaux.

La ratification ou la dénonciation ne peut intervenir qu'après autorisation du
Parlement , notamment en ce qui concerne les traités de paix, les traités de défense,
les traités de commerce, les traités relatifs à l'environnement et aux ressources
naturelles ou accords relatifs à l'organisation internationale., ceux qui engagent les finances de l‘État, ceux qui modifient les dispositions de nature législative, ceux qui sont relatifs à l'état des personnes et aux droits de l'Homme, ceux qui comportent cession, échange ou adjonction de territoire.

Nulle cession, nul échange, nulle adjonction de territoire n'est valable sans le
consentement du Peuple centrafricain appelé à se prononcer par voie de référendum.

Le Président de la République est informé de toute négociation tendant à la
conclusion d'un accord international non soumis à ratification.

Art. 70 : La République peut, après référendum, conclure, avec: tout État africain des accords d'association ou de fusion comprenant abandon partiel ou total de la
souveraineté en vue de réaliser l'unité africaine.

Elle peut créer avec tous les États des organismes intergouvernementaux de gestion
commune, de coordination et de libre coopération.

Art. 71 : Si la Cour Constitutionnelle saisie par le Président de la République, par le Président de l'Assemblée Nationale, ou par un tiers (1/3) des députés, a déclaré qu'un engagement international comporte une clause contraire à la Constitution,
l'autorisation de ratifier ou d'approuver l'engagement international en cause ne peut
intervenir qu'après la révision de la Constitution.

Art. 72 : Les traités ou accords régulièrement ratifiés ou approuvés ont, dès leur
publication, une autorité supérieure à celle des lois, sous réserves pour chaque accord ou traité, de son application par l'autre partie.

TITRE VI : DE LA COUR CONSTITUTIONNELLE

Art. 73 : Il est institué une Cour Constitutionnelle chargée de :
- veiller à la régularité des consultations électorales, examiner et en proclamer les
résultats;

- veiller à la régularité des opérations de référendum et en proclamer les résultats

- trancher tout contentieux électoral

- trancher les conflits de compétence entre le pouvoir exécutif, le pouvoir législatif et les collectivités territoriales.

Outre ces attributions et celles qui lui sont conférées aux Art 25, 28, 29,30, 31, 32, 33, 34, 65, 68 et 72, la Cour Constitutionnelle interprète la Constitution, juge de la constitutionnalité des loi ordinaires et organiques, promulguées ou en instance de promulgation, ainsi que du Règlement Intérieur de l'Assemblée Nationale.

Toute personne qui s'estime lésée peut saisir la Cour Constitutionnelle sur la
constitutionnalité des lois, soit directement, soit par la procédure de l'exception
d'inconstitutionnalité invoquée devant une juridiction dans une affaire qui la concerne. La Cour Constitutionnelle est tenue de statuer dans un délai d'un mois, En cas d'urgence, ce délai est ramené à huit (8) jours

Lorsqu'une exception d'inconstitutionnalité est soulevée par un justiciable devant une juridiction, quelle qu'elle soit, celle-ci est tenue de surseoir à statuer et de saisir la Cour Constitutionnelle qui doit se prononcer sur la constitutionnalité du texte en litige dans le délai d'un mois qui court à compter de sa saisine par la juridiction concernée.

Art. 74 : La Cour Constitutionnelle comprend neuf (9) membres dont au moins trois
(3) femmes, qui portent le titre de Conseiller.

La durée du mandat des Conseillers est de sept (7)ans non renouvelable.

Les membres de la Cour Constitutionnelle sont désignés comme suit :

- deux (2) Magistrats dont une femme élus par leurs pairs;

- un (1) Avocat élu par ses pairs;

- deux (2) Professeurs de Droit élus par leurs pairs;

- deux (2) membres dont une (1)femme nommés par le Président de la République;

- deux (2) Membres dont une (1)femme nommés par le Président de l'Assemblée
Nationale.

Ils élisent, en leur sein, un Président et un Vice-Président. L'élection est entérinée par décret du Président de la République.

Les Conseillers choisis doivent avoir au moins dix (10) ans d'expérience
professionnelle.

Les neuf (9) membres de la Cour Constitutionnelle se renouvellent intégralement.

Toutefois, en cas de décès, de démission ou d'empêchement définitif d'un membre, il
est pourvu à son remplacement selon la procédure de désignation prévue à cet effet.
Le nouveau membre achève le mandat de son prédécesseur.

En sus des membres ci-dessus prévus, les anciens présidents de la République sont
membres d'honneur de la Cour Constitutionnelle avec voix consultative.

Lors des prises de décision, et en cas d'égalité des voix, celle du Président est
prépondérante.

Les membres de la Cour Constitutionnelle sont inamovibles pendant la durée de leur
mandat. Ils ne peuvent être poursuivis ni arrêtés sans l'autorisation de la Cour
Constitutionnelle.

Ils prêtent serment avant leur entrée en fonction.

Art. 75 : Les fonctions de membre de la Cour Constitutionnelle sont incompatibles
avec toute fonction politique, administrative, tout emploi salarie ou toute activité
lucrative, sauf pour l'enseignement.

Dans les soixante (60) jours qui suivent leur installation, les membres de la Cour
Constitutionnelle font, chacun en ce qui le concerne, une déclaration écrite de
patrimoine, déposée ou greffe de la Cour Constitutionnelle qui la rend publique dans
les huit (8) jours francs.

Art. 76 : Les projets ou propositions de lois constitutionnelles sont déférés pour avis à la Cour Constitutionnelle par le Président de le République ou le Président de
l'Assemblée Nationale avant d'être soumis au référendum ou au vote de l'Assemblée
Nationale.

Art. 77 : Les décisions de la Cour Constitutionnelle ne sont susceptibles d'aucun
recours. Elles s'imposent aux pouvoirs publics, à toutes les autorités administratives et juridictionnelles et à toute personne physique ou morale.

Tout texte déclaré inconstitutionnel est nul et de nul effet : il ne peut être ni promulgué ni appliqué.

Une loi organique détermine les règles d'organisation et de fonctionnement de la Cour
Constitutionnelle.

TITRE VII : DU POUVOIR JUDICIAIRE

Art. 78 : La Justice constitue un Pouvoir Indépendant du Pouvoir Législatif et du
Pouvoir Exécutif

La Justice est rendue sur le territoire de la République Centrafricaine au nom du
Peuple centrafricain par la Cour de Cassation, le Conseil de la Cour des Comptes, le
Tribunal des conflits, les Cours et Tribunaux.

Art. 79 : Les juges sont indépendants. Ils ne sont soumis, dans l'exercice de leurs
fonctions, qu'à l'autorité de la loi. Les magistrats du siège sont inamovibles.

Art. 80 : Le Président de la République, est le garant de l'indépendance du Pouvoir
Judiciaire, Il est assisté à cet effet par le Conseil Supérieur de la Magistrature, la Commission Consultative du Conseil d'État et la Conférence des Présidents et du
Procureur Général de la Cour des Comptes, qu'il préside.

Le Conseil Supérieur de la Magistrature, la Commission Consultative du Conseil d'État
et la Conférence des Présidents et du Procureur Général de la Cour des Comptes,
veillent sur la gestion de la carrière des magistrats et sur l'indépendance de la
magistrature.
- L'organisation et le fonctionnement du Conseil Supérieur de la Magistrature, de la Commission Consultative du Conseil d'État et de la Conférence des Présidents et du Procureur Général de la Cour des Comptes sont fixés par des lois organiques.

Art. 81 : Le Pouvoir Judiciaire, gardien des libertés et de la propriété, est tenu
d'assurer le respect des principes consacrés comme bases fondamentales de la société par la présente Constitution.

CHAPITRE 1 : DE LA COUR DE CASSATION

Art. 82 : Il est institué une Cour de Cassation qui comprend trois (3) Chambres :

- la Chambre Criminelle;

- la Chambre Civile et Commerciale;

- la Chambre Sociale.

Art. 83 : Les Juges de la Cour de Cassation sont régis par leur statut et par les textes relatifs au Cours Supérieur de la Magistrature.

Art. 84 : Les décisions de la Cour de Cassation ne sont susceptibles d'aucun recours
Art.85 : La Cour de Cassation donne son avis sur toute question judiciaire que le
Président de la République ou le Président de l'Assemblée Nationale lui soumet.

Elle peut aussi, de sa propre initiative, faire porter l'attention du Président de la
République sur les réformes d'ordre législatif ou réglementaire qui lui paraissent
conformes à l'intérêt général.

Art. 86 : Une loi organique détermine les règles d'organisation et de fonctionnement
de la Cour de Cessation.

CHAPITRE 2 : DU CONSEIL D'ÉTAT

Art. 87 : il est institué un Conseil d'État, juridiction d'appel et de cassation des
tribunaux administratifs, des organismes administratifs à caractère juridictionnel et de la Cour des Comptes.

Les Juges de l'Ordre Administratif sont régis par leur statut et les textes relatifs à la Commission Consultative du Conseil d'État

Les décisions rendues par le Conseil d'État ne sont susceptibles d'aucun recours.

Art. 88 : Le Conseil donne son avis sur toute question administrative que le Président de la République ou le Président de l'Assemblée Nationale lui soumet.

Il peut aussi, de sa propre initiative, faire porter l'attention du Président de la
République sur les réformes d'ordre législatif ou réglementaire qui intègrent sa
compétence.

Art. 89 : Une loi organique détermine les règles d'organisation et de fonctionnement
du Conseil d'État.

Une loi fixe le statut des juges du Conseil d'État.

CHAPITRE 3 : DE LA COUR DES COMPTES

Art. 90 : Il est institué une Cour des Comptes, juridiction compétente pour juger les
comptes des comptables publics, ceux des collectivités territoriales ainsi que ceux des entreprises publiques.

Les Juges de la Cour des Comptes sont régis par leur statut et les textes relatifs à la Conférence des Présidents et du Procureur Général de la Cour des Comptes.

Art. 91 : Les décisions de la Cour des Comptes peuvent être déférées par voie de
cassation devant le Conseil d'État.

Art. 92 : Une loi organique fixe l'organisation et le fonctionnement de la Cour des
Comptes.

Une loi détermine le statut des juges de la Cour des Comptes

CHAPITRE 4 : DU TRIBUNAL DES CONFLITS

Art. 93 : Il est institué un Tribunal des Conflits, juridiction non permanente.
En cas de conflit de compétence entre les juridictions judiciaires et celles de l'ordre administratif, ce conflit est tranché par le Tribunal des Conflits.

Les décisions de cette juridiction ont autorité de la chose jugée.

Une loi organique fixe les règles d'organisation et de fonctionnement du Tribunal des
Conflits.

TITRE VIII : DE LA HAUTE COUR DE JUSTICE

Art. 94 : Il est institué une juridiction non permanente dénommée la Haute Cour de
Justice.

Elle se compose de six (6) magistrats et six (6) députés élus au scrutin secret par
leurs pairs, Le Président de la Haute Cour de Justice est élu parmi les magistrats, le Vice-Président parmi les députés, dans les mêmes conditions que ci-dessus
spécifiées.

Art. 95 : À la demande du Procureur Général ou de l'Assemblée Nationale, à la
majorité des deux tiers (2/3) des membres qui la composent, Le Président de la
République défère devant la Haute Cour de Justice les ministres et les députés
susceptibles d'être poursuivis pour haute trahison.

La décision de mise en accusation, dûment motivée, est prise par le Président de la
République qui la transmet au Procureur Général près la Haute Cour de Justice.

Art. 96 : Le Président de la République n'est responsable des actes accomplis dans
l'exercice de ses fonctions qu'en cas de haute trahison.

Sont notamment considérés comme crimes de haute trahison la violation du serment:

- les homicides politiques;

- l'affairisme;

- toute action contraire aux intérêts supérieurs de la Nation

La demande de mise en accusation n'est recevable que si elle recueille la signature de cinquante pour cent (50%) des membres qu composent l'Assemblée Nationale.

Le Président de la République ne peut être mis en accusation que par l'Assemblée
Nationale statuant à la majorité des deux tiers (2/3) des Députés qui la composent et
au scrutin Secret.

La résolution de mise en accusation, dûment motivée, est transmise par le Président
de l'Assemblée Nationale au Procureur Général près la Haute Cour de Justice.

Toutefois, pour les infractions de droit commun commis avant son élection ou en
dehors de l'exercice de ses fonctions, le Chef de l'État ne fera l'objet de poursuites, devant les juridictions compétentes, qu'à la fin de son mandat.

Art. 97 : Lors des prises de décision de la Haute Cour de Justice et en cas de partage de voix, celle du Président est prépondérante

Art. 98 : Les décisions rendues par la Haute Cour de Justice ne sont d'aucun recours.

Art. 99 : Une loi organique détermine les règles d'organisation et de fonctionnement
de la Haute Cour de Justice.

TITRE IX : DU CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL.

Art. 100 : Il est institué un CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL.

Les membres du Conseil Économique et Social portent le titre de Conseiller ou
Conseillère.

Le Conseil Économique et Social est obligatoirement consulté sur tout plan ou tout
projet de loi de programme d'action à caractère économique, social, culturel et
environnemental.

De sa propre initiative, le Conseil Économique et Social peut formuler des
recommandations ou appeler l'attention du Président de la République et du
Gouvernement sur les réformes qui lui paraissent opportunes sur les questions
relevant de sa compétence.

Art. 101 : Le Conseil Économique et Social donne son avis sur toutes propositions et
tous projets de loi, d'ordonnances et de décrets ainsi que sur toutes mesures
nécessaires au développement économique, social, culturel et environnemental de la
République qui lui sont soumis. Il peut être chargé de toute étude d'ordre économique, social, culturel et environnemental

Une loi organique détermine l'organisation, le fonctionnement, le mode de désignation
des membres du Conseil Économique et social ainsi que la durée de leurs fonctions.

TITRE X : DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

Art. 102 : Les Collectivités Territoriales de la République Centrafricaine sont les
régions et les communes Elles ne peuvent être c modifiées que par la loi.

D'autres catégories de Collectivités Territoriales peuvent être créées par la loi.

Les Collectivités Territoriales s'administrent librement par des organes élus.

Une loi organique détermine les modalités d'application de la présente disposition.

TITRE XI : DU HAUT CONSEIL DE LA COMMUNICATION

Art. 103 : Il est institué un Haut Conseil de la Communication.

Le Haut Conseil de la Communication est chargé d'assurer l'exercice de la liberté
d'expression et l'égal accès pour tous aux média d'État dans le respect des lois en
vigueur.

Le Haut Conseil de la Communication est indépendant de tout pouvoir politique, de
tout parti politique, de toute association ou de tout groupe de pression de quelque
nature que ce soit.

Le Haut Conseil de la Communication est doté de pouvoirs de régulation et de décision
Une loi organique détermine la composition, l ion e le fonctionnement du Haut Conseil
d la Communication.

TITRE XII : DU CONSEIL NATIONAL DE LA MÉDIATION

Art. 104 : Il est institué un Conseil National de la Médiation ion pacifique dirigé une personnalité indépendante, le Médiateur de la République.

Le Conseil National de la Médiation o pour mission principale l'amélioration des
relations entre les citoyens, en vue de protéger et de promouvoir les droits des
citoyens.

Le Conseil National de la Médiation est doté de pouvoirs étendus pour recevoir les
réclamations des citoyens et proposer des réformes en vue de la mise en place d'un
mécanisme efficace de prévention, de est et de résolution des conflits de tous ordres
notamment politiques, économiques, sociaux, militaires majeurs impliquant
l'Administration et les administrés, de garantie de la démocratie de proximité, et
d'accès des faibles au droit.

Art. 105 : Une loi organique détermine l'organisation, la composition et le
fonctionnement du Conseil National de Médiation.

TITRE XIII : DE LA RÉVISION

Art. 106 : L de la révision de la Constitution appartient concurremment ou Président de la République et à l'Assemblée Nationale statuant à la majorité des deux tiers des
membres qui la composent.

Art. 107 : La révision intervient lorsque le projet présenté en l'état a été voté par
l'Assemblée Nationale à la majorité des trois quarts (3/4) des membres qui la
composent ou o adopté par référendum.

Aucune procédure de révision ne peut être engagée ou poursuivie en cas de vacance
de la Présidence de la République ou lorsqu'il est porté atteinte à l'intégrité du
territoire.
Art. 108 : Sont expressément exclus de la révision:

- la forme républicaine et indique de l'État;

- Je nombre et ta durée des mandats présidentiels;

- les conditions d'éligibilité;

- les incompatibilités aux fonctions de Chef de l'État;

- les droits fondamentaux du citoyen.

TITRE XIV : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

Art. 109 : Les institutions issues des Actes Constitutionnels N° t et 2 du 15 Mars 2003 et n° 3 du 12 Décembre 2003 restent en place jusqu'à L'investiture du Président de la République et à l'instar de l'Assemblée Nationale issus de la présente constitution

Art. 110 : Le Conseil National de Transition reste en place jusqu'à l'installation de la nouvel le Assemblée Nationale.

La Cour Constitutionnelle de Transition reste en place jusqu'à l'installation de nouvelle Cour Constitutionnelle.

Art. 111 : Les institutions prévues par la présente Constitution seront mises en place dans les douze (12) mois qui suivent l'entrée en vigueur de celle-ci

Art. 112 : La présente Loi Constitutionnelle qui abroge toutes dispositions antérieures contraires entrera en vigueur après son adoption par le peuple par référendum et sa promulgation par le Président de la République.

Elle sera publiée au Journal Officiel et exécutée comme CONSTITUTION DE LA
RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

Fait à Bangui, le 21 Octobre 2004
LE GÉNÉRAL DE DIVISION
François BOZIZE

: : : Délégation aux Droits de l'Homme et à la Démocratie : : :
http://democratie.francophonie.org/ : : :

Centrafrique: présidentielle et législatives le 23 janvier 2011

2010-08-01T15:43:00.001+02:00

(AFP) – Il y a 2 jours

BANGUI — Les élections présidentielle et législatives en Centrafrique, dont la date restait à fixer après deux reports, se tiendront finalement le 23 janvier 2011, selon un décret du président François Bozizé, lu à la radio nationale vendredi.

"Le président de la République (...) décrète: le corps électoral de la République centrafricaine est convoqué le 23 janvier 2011 en vue des élections présidentielle et législatives", selon le texte.

Les élections, qui devaient initialement se tenir le 25 avril, ont été repoussées au 16 mai, puis reportées une seconde fois, sine die. Mi-juin, la Commission électorale indépendante (CEI) avait proposé de les fixer au 24 octobre mais le président a choisi de ne pas suivre cet avis.

Les reports étaient réclamés notamment par l'opposition et recommandés par le comité des bailleurs du processus électoral (ONU, Union européenne, France, Etats-Unis). L'opposition estimait que toutes les conditions requises n'étaient pas garanties, notamment la sécurité.

A la suite du deuxième renvoi, une loi constitutionnelle prorogeant le mandat du président Bozizé - qui a expiré le 11 juin - et celui des députés a été promulguée.

Selon le décret, "la campagne électorale est ouverte le 10 janvier et close le 21 janvier à minuit. Le scrutin se déroulera sans interruption de 7h à 16h".

La date du 24 octobre avait été proposée "à l'unanimité" de la trentaine de membres de la CEI le 17 juin. Ceux-ci étaient "convaincus que jusqu'à la date du 24 octobre, les contraintes organisationnelles, sécuritaires ou budgétaires auront été circonscrites, et que les élections pourront être organisées à la satisfaction de tout le monde", selon le porte-parole de la CEI, Rigobert Vondo.

Toutefois, le porte-parole du gouvernement, Fidèle Gouandjika, avait alors rappelé: "Le chef de l'Etat l'a dit et répété, la nouvelle date des élections devra tenir compte des conditions sécuritaires et de l'avancée du programme de Désarmement, démobilisation et réinsertion (DDR) des ex-rebelles qui doit atteindre la phase du désarmement".

"Le gouvernement souhaite seulement que certaines conditions soient remplies pour que nous allions tous à des élections apaisées, libres et démocratiques", avait-t-il conclu.

La Centrafrique est engagée depuis 2008 dans un processus de paix réunissant pouvoir, opposition et ex-rebellions pour tenter de mettre fin à des années d'instabilité et d'inscécurité.

Arrivé au pouvoir par un coup d'Etat en 2003 puis élu en 2005 pour cinq ans, François Bozizé est candidat à sa propre succession.

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LOBAYE

2010-07-28T12:38:00.010+02:00

POLE DE COMPETITIVITE HISTORIQUE ET STRATEGIQUE 1

La Lobaye, comme les autres pôles de compétitivité bénéficie de tous les avantages de la décentralisation intégrale. Cependant force est de constater que les spécificités historiques, géographique, stratégique… font de ce pôle la rampe du lancement du Pacte Présidentiel car les éléments des avantages comparatifs ou compétitifs sont nombreux pour créer un effet d’entrainement et de diffusion du programme du candidat Elois ANGUIMATE.

La Lobaye sera le pôle de compétitivité d’où partiront plusieurs axes de réformes du Pacte Présidentiel qu’Elois ANGUIMATE aura à sceller avec ses concitoyens de cette partie de notre pays. Comme il l’a affirmé dans le Pacte, en point 18, page 16 sur la valorisation de l’eau, la mise en place du système multimodal de transport s’y prête pour tisser les réseaux nationaux des infrastructures de transport.

Le Pacte Présidentiel ne peut atteindre ses objectifs que par la solution appropriée au désenclavement du Centrafrique. Dans le schéma retenu par le programme du candidat Elois ANGUIMATE, ce désenclavement se fera par eau, air, terre et chemin de fer.

Transport par eau :

Le préalable consiste à rendre à nouveau navigable l’axe MONGOUMBA BANGASSOU. Pour y parvenir, le dragage de l’OUBANGUI s’impose et doit se renouveler périodiquement selon une cadence à déterminer avec le Service des Voies Navigables (SVN). La réhabilitation de tous les ports fluviaux de l’OUBANGUI tout en leur offrant une grande capacité des entrepôts devant permettre le stockage des produits. A ce titre le port de BANGUI sera revu de fond en comble afin d’envisager une plateforme logistique conséquente. Quelques chantiers navals et centres d’entretien ou de réparation des bateaux sont à développer. A terme nous devons disposer d’une marine marchande pour le transport international. Un musée du bateau et des pirogues sera crée et la navigabilité de nos cours d’eau doit être affinée et réalisée.

Transport par air :

Le Pacte Présidentiel envisage ici la dotation de chaque pôle de compétitivité d’un aérodrome et notre pays d’un HUB pour valoriser notre spécificité de CŒUR de l’Afrique. Pour ce qui est de la LOBAYE la piste de Bérengo doit être repensée pour une synergie avec le tourisme mais aussi de créer une capacité de stockage du sud ouest du pays. Toutefois MBAIKI peut se réserver le droit de construire un autre aérodrome si d’aventure Bérengo venait à bénéficier d’une spécialisation dans le transport national vu sa situation proche de BANGUI et des deux frontières congolaises. Le Haut-Mbomou, la Vakaga et la Nana –Mambéré sont dans ce cas.

Transport par chemin de fer :

Combien de Centrafricains savent que depuis la colonisation notre pays dispose d’un embryon de voie ferrée qu’aucun homme politique encore moins un Président de notre pays s’en est préoccupé ? C’est dans la gare désaffectée de ZINGA où végète cette richesse que le Pr SyLLA SEMBELLA, Maître de conférences à l’Université de BANGUI, a déniché et porté à la connaissance de ses compatriotes.

Aussi, Elois ANGUIMATE invite la population de la Lobaye surtout celle de ZINGA, les chefs de villages, les collectivités territoriales de la Lobaye de garder jalousement ce patrimoine contre tout acte de vandalisme. Il fait la promesse d’ériger ce haut lieu historique en site touristique : le MUSEE DU TRAIN DE ZINGA pour le tourisme national d’abord car très peu de nos compatriotes n’ont vu le train qu’en image ou au cinéma. Les conséquences financières pour la Lobaye sont nombreuses sur d’autres branches ou secteurs d’activité à savoir : l’hôtellerie, la restauration avec les spécialités culinaires de ce pôle de compétitivité, le secteur du bois avec des effets d’entraînement sur la menuiserie et la construction des logements et bureaux, le marché de travail etc.

Qu’à cela ne tienne ! Certaines informations que nous avons recueillies affirment le tracé de cette voie ferrée qui remonte jusqu’à BIMBO. Celles-ci confortent le candidat Elois ANGUIMATE dans son projet de parachever le chemin de fer OCEAN CONGO qui devrait avoir comme terminus l’actuel emplacement de NEW PALACE. Autrement dit la Lobaye doit être dotée du 1er tronçon de voie ferrée centrafricaine par la réhabilitation du tracé ZINGA-BANGUI d’une part et le raccordement de ZINGA à la frontière congolaise de Brazzaville d’autre part.

Transport par terre :

En la matière, la décentralisation intégrale confère à chaque pôle de compétitivité l’autorité des tracés des routés préfectorales adaptés à ses besoins et ceux des pôles de compétitivités voisins. Par contre la construction des routes nationales et les axes autoroutiers relèvent de la compétence nationale même si les pôles de compétitivités y contribuent dans l’espace qui les concerne.

Le tracé de l’axe autoroutier centrafricain s’inscrit dans cette vision du candidat Elois ANGUIMATE qui voit la nécessite de doter la Lobaye du 1er axe autoroutier de notre pays. Il y a plusieurs raisons à ce choix. L’autoroute A1 qui doit relier BANGUI à MONGOUMBA a l’avantage de compléter le dispositif multimodal de transport surtout de marchandises afin de baisser substantiellement les coûts ou prix de revient des produits à l’import ou à l’export pour consolider le pouvoir d’achat du consommateur centrafricain mais aussi pour développer notre compétitivité par le prix à l’international. Ensuite l’axe A1 sera complété plus au sud pour relier MONGOUMBA à BETOU au Congo Brazzaville. Enfin, de BANGUI le réseau autoroutier intérieur peut être lancé.

Tout ce dispositif multimodal n’est viable que si la première plateforme logistique nationale est créée à ZINGA en synergie avec le port de SALO qui sera spécialisé en hydrocarbures et dans le ravitaillement de l’ouest et nord ouest du pays.

Elois ANGUIMATE

Le courage de dire, l’exigence de faire.

La Représentation Diplomatique Centrafricaine

2010-07-21T22:26:00.003+02:00

Un outil tant ignoré.

L’ambassade centrafricaine doit plus que jamais incarner l’image que nous voulons de nous-mêmes ainsi que de notre pays à travers le monde.

Le temps où celle-ci est créée selon le hasard des circonstances, le personnel mal ou non formé et jeté en pâture dans des négociations internationales où nous faisions figure de mendiants, d’éternels pauvres qui ne savent pas ce qu’ils veulent, où l’on nous observe avec condescendance teintée de mépris, est révolu.

La position d’un centrafricain dans un pays donné pour quelque motif que ce soit est une rente de situation que notre ambassade doit faire contribuer au respect de notre pays, du peuple centrafricain et de l’intéressé lui-même.

Pour rendre ce schéma efficace et performant aux objectifs du Pacte présidentiel pour la paix et la prospérité, il faut que :

a) le nombre de nos ambassades soit arrêté de façon à avoir un effectif tel que tout pays qui accepte de coopérer avec le nôtre puisse être un partenaire privilégié dans un domaine bien défini.

Ce critère présente l’avantage d’éviter toute dispersion et errance dans la recherche des financements extérieurs mais surtout d’asseoir une stratégie d’approfondissement avec ces partenaires qui doivent avoir une meilleure vision de la ligne directrice de nos actions. A cet effet, nos besoins doivent préalablement être identifiés, hiérarchisés, évalués et planifiés par nous-mêmes ainsi que les solutions que nous jugeons nous-mêmes correspondre à ces besoins avant de les proposer à nos partenaires.

b) la nouvelle orientation de notre diplomatie reposera sur la diplomatie de la paix et du développement comme je l’affirme dans le Pacte présidentiel pour la paix et la prospérité. La représentation diplomatique centrafricaine sera restructurée avec des compétences nationales autour d’un ambassadeur effectivement en poste, disposant de moyens conséquents pour mener à bien sa mission dans le pays hôte et notamment de conseillers compétents pour bien exécuter les directives gouvernementales. Il sera adjoint à chaque conseiller des collaborateurs chevronnés représentatifs de tous les secteurs d’activité en Centrafrique.

Tenu par l’obligation des résultats, aucun diplomate ne sera nommé parce qu’il est de la famille présidentielle, de sa région, de son ethnie ou encore parce qu’il sera détenteur de la carte du Parti du Président de la République ou enfin parce qu’il arbore plus que tous les autres les tenues à l’effigie du Président de la République.

Population

2010-07-15T08:38:00.003+02:00

CENTRAFRIQUE : Combien d’habitants en 2010 et quelle politique?

Hypothèse (moyenne) avec un taux de croissance démographique de 2,5 % par an
Méthode : interpolation linéaire
2003 à 2015 soit 12 ans.
2003 à 2010 soit 7 ans.
Source RGPH 2003

- 2010 : 4 512 281
- 2011 : 4 600 443
- 2012 : 4 688 606
- 2013 : 4 776 769
- 2014 : 4 864 932
- 2015 : 4 953 095

Quels intérêts pour cette prévision ?
Les intérêts d’une telle prévision sont nombreux. Le premier et le plus déterminant, c’est que toutes les politiques économiques, sociales et culturelles doivent obligatoirement se faire sur la base du chiffrage effectif de la population pour qui ces politiques sont menées. La méthode étant connue, la fiabilité de ces chiffres ne peut être matière à polémiques stériles. La bonne lisibilité née de ladite prévision permet des ajustements aisés et compréhensibles de l’affectation des moyens à court, moyen et long terme. La clarté de cette projection nettoie les besoins doublons et limite les doubles emplois des ressources.

En ce qui concerne le Pacte Présidentiel, la prévision de la population centrafricaine ou son chiffrage ne sera plus la variable d’ajustement de l’autorité politique dans la recherche des financements du pays selon les circonstances. Bien au contraire elle constitue la base pertinente de la mise en œuvre du planning du Pacte Présidentiel. Les trois (3) réformes s’appuient sur cette prévision pour réussir.

En croisant un certain nombre de critères de cette population centrafricaine, le candidat ANGUIMATE Elois dispose dans les dossiers techniques de son programme des solutions appropriées à chaque secteur de notre pays avec comme corollaire des gisements d’emplois à créer. Les investissements à financer seront en ligne avec la population cible ou de référence.

Ainsi en est-il du pack sécuritaire, de l’éducation et de la formation professionnelle, de la santé publique, de la relance économique dont la réforme du secteur bancaire et financier, sans oublier les problèmes récurrents aux élections dans notre pays source de tant de bavardages et de conflits inutiles.

Votre candidat met fin à tout cela pour se consacrer à ce qui préoccupe ces concitoyens : la paix et la prospérité par le travail fait et effectivement rémunéré sans distinction catégorielle. Il fait de chaque Centrafricain à la fois l’acteur du changement dans notre pays et le premier bénéficiaire des résultats du travail accompli.

Elois ANGUIMATE

« Le courage de dire, l’exigence de faire ».

LE PÔLE DE COMPETITIVITE

2010-07-07T19:21:00.005+02:00

La préfecture

Chaque préfet, délégataire, ainsi pourvu de ce double transfert de compétences et de moyens de financement, doit faire de sa préfecture , un pôle de compétitivité, qui s’oppose encore une fois de plus au concept de pôle de développement, une coquille sans substance, ni stratégie.

Pour lever toute équivoque, il faut admettre que parler de pôle de développement dans le contexte centrafricain actuel est un raccourci que le candidat Elois ANGUIMATE réfute. Tout développement passe par la création, l’accumulation des richesses et leur répartition équitable entre les Centrafricains.

D’ailleurs, le Document de Stratégie de Réduction de Pauvreté (DSRP), cette belle production intellectuelle par l’inventaire exhaustif des besoins des centrafricains et par les méthodes d’analyses utilisées, manque de pertinence quant à son application à l’économie centrafricaine. L’explication est simple. Dans ce pays, tant que nous continuerons à mettre la charrue avant les bœufs rien de bon ne se fera. Autrement dit tant que nous restons persuadés que la solution économique de notre pays passe par l’analyse macroéconomique nous continuerons à faire fausse route quelque soit la réflexion. Et pendant cinquante ans (50), nous n’avons fait que cela ; chez nous où personne n’a pu jusqu’ici identifier les agrégats macroéconomiques, les instruments nous permettant de les mesurer sans que ces instruments soient contestés dans le temps comme cela est courant dans notre pays à chaque mutation.

Mais pour arriver au niveau macroéconomique, il faut que chaque agent économique joue de son instrument et de façon correcte dans chaque secteur économique à Bangui mais aussi dans chaque préfecture centrafricaine.

Le jour où un(e) centrafricain(e) ou une famille centrafricaine vous dira combien de kg de manioc ou de viande de bœufs, il (elle) consomme en moyenne par mois, le débiteur des boissons ses ventes mensuelles de la bière par mois en moyenne, l’artisan exploitant de taxi, son chiffre d’affaires hebdomadaire, l’effectif de son personnel et donc sa masse salariale mensuelle, le tailleur du quartier, etc. et que toutes ces informations traitées par la direction du commerce intérieure préfectorale ou nationale pour déterminer par exemple l’I D C (indice de consommation) par préfecture ou national, alors on peut commencer à parler de l’analyse macroéconomique par la modélisation de l’économie de notre pays.

Une telle quantité de travail, source d’emplois des Centrafricains, ne peut se faire avec l’administration actuelle. Sa décision de la mise à plat de cette administration d’une part et d’autre part du système obsolète de l’économie de notre pays est une nécessité sinon un passage obligé de la mise en œuvre de la réforme de l’administration centrafricaine mais surtout de la relance économique par le Développement Sectoriel (D S).

Certes, le travail est fastidieux parce qu’il est le cumul de plus de 50 ans de retard à « rattraper » sur tout l’espace national et tenter d’anticiper sur l’avenir pour ne plus prendre d’autres retards. Mais il constitue une opportunité inespérée d’offrir à la jeunesse de ce pays de construire son avenir.

Le travail attendu consiste à identifier tous les biens et services produits sur le sol national et destinés à la consommation nationale qu’il faut codifier afin de faciliter leur gestion, recenser et animer les producteurs et organiser le marché des fournisseurs, la distribution niveau national et enfin le marché de la consommation finale. Le schéma ainsi décrit se fait produit par produit, entreprise par entreprise, branche d’activités par branche d’activités, sous- secteur par sous secteur, enfin secteur par secteur, auquel il faut ajouter les activités transversales à toute cette liste. Voilà succinctement décrit le processus du développement sectoriel que retient le candidat Elois ANGUIMATE et dont on ne peut plus faire l’économie.

Chaque préfecture centrafricaine étant une forêt de richesses, la satisfaction des besoins des populations se fera à partir de ces richesses dont la production ou la transformation doit couvrir non seulement les besoins locaux mais aussi nationaux et la constitution des stocks régulateurs afin de soutenir les prix compétitifs et donc le pouvoir d’achat des Centrafricains et juguler définitivement les pénuries délibérément entretenues pour cause de spéculation. A ce titre, l’institution des Centrales d’achat constitue l’ossature de la politique de l’offre globale d’excellence du candidat ANGUIMATE.

CONCLUSION :

Cette réforme de l’ETAT est la base de toutes réformes du programme du candidat Elois ANGUIMATE ; de sa réussite dépendra celle des autres réformes.

Elois ANGUIMATE

« Solidaire contre la pauvreté nous vaincrons »

BANGUI EST-IL NOTRE AVENIR?

2010-07-01T16:22:00.008+02:00

''26 juin 1889-26 juin 2010: Cent vingt et un ans.''

«Là où la volonté est grande, les difficultés diminuent.» Nicolas Machiavel
«Savoir, c'est avoir conscience.» Clément Bouté-Mbamba

Considérations Générales:

26 juin 1889-26 juin 2010. Voici cent vingt et un ans que la ville de Bangui1 fut fondée. L'actualité de ces dernières semaines et l'occasion de la célébration de ce cent vingt et unième anniversaire nous fournissent les mobiles de devoir nous arrêter un moment; et de porter un regard sur Bangui, car son avenir est aussi celui de la RCA.

Classée dernière ville africaine et avant dernière ville au monde où il fait bon vivre par le cabinet américain MERCER le 26 Mai 2010, soit à un mois de l'anniversaire de sa fondation; la ville de Bangui mérite que l'on prenne un temps pour réfléchir profondément sur son sort, Car ce qui se vit au quotidien ici ne peut manquer de nous interpeller tous, fussions-nous ou pas Banguissois.

Ce classement des villes où il fait bon ou moins bon vivre se fait sur la base de plusieurs critères au rang desquels: environnement politique et social, santé, éducation, divertissements, bien de consommation...

Comme si cette mauvaise nouvelle là ne suffisait pas,le classement doingbusiness 2009 de la Société financière internationale(Groupe banque mondiale) place la République Centrafricaine au dernier rang des pays au monde où il fait bon investir et/ou y faire des affaires.

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1 Jusqu'en 1911 on l'écrivait encore BangHi

Ce classement, tout comme le précèdent est basé sur certains critères dont:
– facilité de faire des affaires,
– création d'entreprises,
– octroi de permis de construire,
– embauche des travailleurs,
– transfert de propriété,
– obtention de prêts financiers,
– protection des investisseurs,
– paiements des impôts,
– commerce transfrontalier,
– exécution des contrats,
– fermeture d'entreprises.

Lorsqu'on part du principe que Bangui est, de loin, la première place économique et financière de notre pays d'une part, et que d'autre part la majorité des activités s'y trouvent ou y ont leurs sièges, on peut valablement restreindre les informations fournies par ce rapport doingbusiness 2009 à la ville de Bangui. Alors, considérant le temps parcouru, près de un siècle et un quart déjà, plusieurs questions se posent. Qu'est-ce que Bangui, et où va-t-elle?

I: A la découverte de Bangui

Géographie

Bangui, capitale de la République Centrafricaine, est située entre 4°21' et 4°26' de latitude Nord et 18°32' de longitude Est. Elle est limitée au Sud par le fleuve Oubangui qui fait frontière avec la République Démocratique du Congo, au Nord par la commune de BEGWA (PK12), à l'Ouest par la commune de KPALE (BIMBO) et à l'Est par la vallée de la LANDJA.

Installée dans une dépression naturelle, la ville de Bangui se situe aux confins de la vallée de l’Oubangui et de son affluent, la Mpoko. Quelques marigots, à savoir: Ngoubagara, Ngounguélé, Sayévoar, Nguito, Landjia, Guitangola, Kwanga, etc., aujourd'hui sous l'influence négative de l'assèchement climatique et des interventions humaines chaotiques, complètent le réseau hydrographique de toute l'agglomération banguissoise. Le tout harmonieusement encadré par une série de chaînes successive de collines: les Monts Daouba-Kassaï et GBAZABANGI.

Plaine d'une surface inférieure à 360 mètres, la ville de Bangui compte de nombreuses zones marécageuses très prononcées sur un sol largement argileux et limoneux. La présence des Collines de Gbazabangui rompt la continuité de la ville d’Est en Ouest, créant une ligne nette de séparation entre l’Est, avec les ensembles Ouango, Kassaï et Gbangouma, et l’Ouest dominé par une vaste plaine marécageuse. La Région de Bangui est constituée par une succession de zones de plaine au contact des collines. Elle se caractérise par deux sous-ensembles de reliefs qui sont :

– la présence de deux chaînes de collines parallèles de direction Nord- Sud, Daouba-Kassaï et Gbazabangui, les collines de Kassaï étant séparées de celles de Gbazabangui par le couloir de Ndrès;
– la plaine qui s’étend à l’Ouest des collines de Gbazabangui, avec une altitude moyenne de 350 m aux abords immédiats du fleuve Oubangui et de la M’Poko.

Le climat de la Ville de Bangui est du type guinéen forestier avec l’alternance de deux saisons : une saison pluvieuse qui va de Mai à Novembre et une saison sèche, de Décembre à Avril.

La température maximale moyenne annuelle est de 32,4°C pour un taux d'humidité moyen supérieure à 50%. La pluviométrie moyenne annuelle à Bangui se situe dans l’ordre de 1500 mm/an.

On y distingue deux types de végétation, la forêt qui se situe sur la colline de Gbazabangui au Sud, et la savane qui est la résultante de l’action anthropique (défrichements, feux de brousse…). D'une superficie d'environ 2 km² en 1912, Bangui et son agglomération couvrent en 2010 une superficie d'environ 94 km².

Histoire

Créé le 26 juin 18892 par Uzac et Michel Dolisie en provenance de Brazzaville, le poste militaire colonial de Bangui est installé à l’époque en amont sur les bords du fleuve, là où l’Oubangui ne permet plus de naviguer(les rapides de Bangui). Les actes signés par le Gouverneur le 4 octobre 1911 à Brazzaville, capitale de l’Afrique équatoriale française, donnèrent à Bangui le statut de commune.

Plus tard, avec l'arrivée des colons et le développement des comptoirs des villages africains, suivant un schéma discriminatoire, se sont regroupés, à des distances notables, autour d’un quartier administratifcommercial. Sur ce fond, la ville a continué à se développer progressivement vers l’ouest, le sud-ouest et le nord dans la plaine marécageuse. Ce n’est que le 16 juin 1946, presque 57 ans après la naissance du comptoir des rapides de Bangui, qu’un décret a fixé le premier plan d’urbanisation de la ville. Depuis lors, Bangui a continué à connaître une croissance spatiale et démographique.

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2 Cette date se réfère à la présence effective de ces explorateurs européens sur le sol de ce qu'est aujourd'hui Bangui. Selon les documents d'archive que nul ne conteste, Bangui, comme implantation humaine, existait déjà à l'époque.

Administration

La municipalité de Bangui est administrée par une « Délégation spéciale » dont le président remplit les fonctions de maire. A l'instar de tous les responsables territoriaux à ce niveau, le Président de la Délégation spéciale de Bangui est nommé par décret du chef de l’État.

La commune de Bangui est placée sous la tutelle du ministère de l’Intérieur chargé de l’administration du territoire. Selon la loi du 13 janvier 1996, la ville de Bangui constitue la région n°7 qui devrait, selon les ordonnances des 12 et 19 février 1998, être normalement administrée par un Préfet. Nonobstant ces dispositions légales, la région n° 7 demeure sous l'administration directe du ministère de l'intérieur.

Organisée en Arrondissements, en groupements et en quartiers, la ville de Bangui compte huit arrondissements, seize groupements et deux cents cinq quartiers et une délégation spéciale(Mairie). Chaque arrondissement est placé sous l'autorité d'un maire lui aussi désigné par l'administration, qui rend compte de ses activités à la délégation spéciale.

Aux dernières élections législatives (2005), La région de Bangui avait envoyé neuf députés à l'Assemblée Nationale.

A la fois capitale politique et économique, Bangui regroupe en son sein la totalité des activités de l’administration centrale et la grande majorité des services publics et privés. Elle forme un ensemble urbain continu avec la municipalité voisine de Bimbo où résident à peu près 20% de la population de l'agglomération de Bangui. On y parle le Sango et le Français.

Population

En 1911, la ville de Bangui comptait 2000 habitants. Ce nombre passe à 22.000 en 1934 pour atteindre 650.000 en 1998. En 2009 on estime sa population et celle de son agglomération à plus d'un million d'âme. Avec une densité de 10753 habitants au km² soit environ 1920 fois la densité au km² de la RCA et environ 25% de la population de la RCA. Sa population représente 42% de la population urbaine centrafricaine.
Selon les spécialistes, la population de Bangui atteindra 1.200.000 habitants en 2020.
C'est une population extrêmement jeune. D'après les données du dernier recensement général de la population, les moins de 35 ans représentent 81,29% de la population globale et la proportion est encore plus élevée si l'on considère les moins de 15
ans: 42,38% de la population. Les femmes représentent 51% et les hommes 49%.

II: Les Problèmes de Bangui

1: Énergie
•91,7% des besoins énergétiques des ménages Banguissois sont satisfaits à partir du bois de chauffe.
•8% des ménages Banguissois utilisent le charbon associé au bois.
•0,3% des ménages Banguissois utilisent d'autres ressources : pétrole, gaz, électricité.

2: Eau
•75% des ménages Banguissois s'approvisionnent en eau aux bornes SODECA avec un délai moyen trajet estimé à 30 minutes;
•8% des ménages Banguissois possèdent un branchement individuel à l'eau courante;
•12% des ménages Banguissois utilisent des puits «dits protégés» avec une moyenne d'un puits pour huit ménages.
•5% des ménages Banguissois s'approvisionnent en eau à partir de sources non protégées.
•L'utilisation des eaux multiples sans précaution: eau de robinet, eau de puits traditionnels et de pluie.

•Absence de politique locale d'accès à l'eau potable.

•Insuffisance des Bornes SODECA.

•Système de traitement et de distribution peu fiable

3: Électricité
•85,5% des ménages Banguissois utilisent la lampe tempête pour s'éclairer.
•10% des ménages Banguissois disposent d'un accès à l'électricité.
•4,5% des ménages Banguissois utilisent le bûcher pour s'éclairer.
•Faible électrification des quartiers.
•Délestage permanent.
•Difficultés d'approvisionnement du fait de l'absence d'une politique claire.

4: Habitat
•Prédominance de l’habitat pauvre dans la ville de Bangui.
•34% des ménages Banguissois vivent dans des habitations qualifiées de taudis dont plus de 80% n'ont pas accès à l'eau potable dans des quartiers non viabilisés à environ 60%.
•Seulement 44,2% des logements Banguissois disposent d'un système d'installation sanitaire.
•Seulement 0,5% des logements Banguissois disposent d'un sol revêtu en carreaux.
•1,6% des logements Banguissois disposent d'un sol en planche.
•85,2% des logements Banguissois disposent d'un sol en terre battue.
•12,6% des logements Banguissois disposent d'un sol revêtus de ciment.
•3,2% des logements Banguissois disposent des murs en paille.
•9% des logements Banguissois disposent des murs en terre battue.
•79,8% des logements Banguissois disposent des murs en briques.
•2,9% des logements Banguissois disposent des murs en ciment.
•2,5% des logements Banguissois disposent des murs en brique cuite
•1,4% des logements Banguissois disposent des murs en bois.
•86,8% des logements Banguissois disposent d'un revêtement en tôles ondulées.
•12,3% des logements Banguissois disposent d'un revêtement en paille dont 24% pour le seul 7ème arrondissement.
•Environ 1% des logements Banguissois disposent d'un revêtement en tuile ou en ciment.

5: Santé
•la capacité hospitalière de l'Agglomération Banguissoise est de 1001 lits soit 29,64 de la capacité hospitalière nationale dont 25% pour les services de maternité.
•Une inégale répartition des formations sanitaires(privée et publique): 25% sont situées dans le 1er arrondissement dont les deux principaux hôpitaux du pays alors que le poids démographique de ce dernier le place au 8ème rang des arrondissements de Bangui soit exactement 1,87% de la population Banguissoise. Cet arrondissement dispose à lui seul de 458 lits soit 45,75% de la capacité hospitalière de Bangui et 13,56% de la capacité hospitalière nationale répartis entre l’Hôpital Communautaire(150 lits), le Centre National Hospitalier et Universitaire de Bangui(105 lits) et le Complexe Pédiatrique(203 lits)
•On compte 50 médecins pour l'agglomération Banguissoise, ce qui nous donne un rapport d'un médecin pour 20833 Banguissois.
•Taux de séroprévalence VIH/SIDA à Bangui est de 14%
•Le taux de prévalence de la Typhoïde est de 15%
•9,34% de la population de Bangui souffre de maladie de peau.
•Le paludisme est la maladie la plus meurtrière à Bangui. Une hospitalisation sur deux est liée au paludisme.
•40% des consultations médicales à Bangui sont d'origine paludéennes.
•Le paludisme est la 1ère cause de mortalité des enfants de 0 à 5 ans à Bangui.
•Bangui est la ville(capitale) au monde où le taux de mortalité infantile est le plus élevé: 201%o.
•27% des naissances sont pratiquées à domicile.
•Taux de précocité de fécondité élevé chez les jeunes de 14 à 20 ans: environ 35%.
•Insuffisance du personnel de santé (médecins, paramédicaux).
•Insuffisance de médecins spécialistes.
•Insuffisance et vétusté de formations sanitaires publiques.
• Insuffisance des ambulances dans les formations sanitaires pour l’évacuation des cas graves vers les Hôpitaux.
•Un manque d’éducation des populations sur les précautions élémentaires d’hygiènes et
d'assainissement.
•Absence de normes nationales dans les stratégies d'hygiène et de santé.
•Le comportement sexuel débridé des adolescents à Bangui.

6: Hygiène
A] Les eaux stagnantes
-Les eaux de débordement des ouvrages de voirie.
-Les trous anarchiques à travers les quartiers pour la fabrication des briques.
-Les retenues d'eau (gîtes larvaires).
B] Le péril fécal
-80% des ménages Banguissois utilisent des latrines traditionnelles.
-89 % des ménages Banguissois ne disposent pas d’installations sanitaires hygiéniques adéquates.
-72% des latrines de Bangui n'ont pas de surface en dalle et manquent de toiture les abritant de la pluie.
-La gestion des excréta humains.
-La contamination des sols par les eaux de ruissellement émanant des latrines.
-Le niveau de construction des latrines à 0° du sol.
-La gestion des eaux grises (douches,bacs à laver,puisards...)
C] Environnement
- Déboisement accéléré du couvert forestier naturel et des plantations d'arbres d'aménagement urbain,
sciemment entretenu par certaines structures économiques de la place de Bangui;
-Dégradation des sols sous l'effet des érosions;
-Aucune mesure pour réduire l'ensablement de l'Oubangui;
-Disparition de certains cours d'eau et de certaines sources d'eau Banguissoises.
-La pollution de la nappe phréatique et des puits ;
-Absence de système d’évacuation et de traitement des eaux usées et des eaux de pluie;
-Habitats insalubres;
-Accroissement inquiétant du niveau d'alcoolisme;
- Insuffisance de marchés aménagés;conditions de vente des produits de consommation;
-Absence de mesure visant à la gestion et au traitement des ordures ménagères et industrielles;
-Incinération domestique des ordures ménagères;
-Feux de brousse sur les collines de Bangui et les forêts environnantes qui favorisent le ruissellement des eaux et aggravent l'effet des érosions;
-Utilisation des caniveaux à des fins de décharges publiques par des particuliers;
-La cohabitation avec des unités industrielles polluantes(exemple de l'UCATEX et maintenant de SAVEX).

7: Alimentation-Pauvreté-Chômage
•52,9% de la population Banguissoise ne parviennent pas à s'offrir une alimentation minimale.
•11,29% de la population Banguissoise souffrent de malnutrition.
•12,4% des enfants de Bangui sont considérés comme émaciés.
•37% des enfants de Bangui enregistrent des retards de croissance.
•21,5% des enfants de Bangui ont une insuffisance pondérale.
•79% de la population Banguissoise sont frappés par la pauvreté dont 56% par une pauvreté extrême.
•33% de la population Banguissoise vivent pauvres.
•Bangui participe pour 70% dans la grille de la pauvreté urbaine nationale, soit 7 pauvres sur 10 en Centrafrique sont Banguissois sur les dix principales villes du pays.
•Le secteur informel constitue le plus grand pourvoyeur d'emplois avec près de 90% des actifs.
•Le taux de chômage à Bangui est de 21%.
•Le taux de sous-emploi à Bangui est de 51%.
•54% des actifs Banguissois occupés ont des rémunérations inférieures au SMIG, c'est à dire moins de 35.000 Fcfa par mois soit moins de 53 euros par mois.
•60% des demandeurs d'emploi Banguissois ont entre 15 et 30 ans.
•Les crises militaro-politiques de 1996 à 2003 ont entraîné la perte de près de 7000 emplois hors secteur informel.
•60% des actifs Banguissois ne disposent d'aucun niveau scolaire.
•30% des actifs Banguissois ont un niveau scolaire équivalant au primaire.
•9% des actifs Banguissois ont un niveau scolaire équivalant au secondaire.
•1% des actifs Banguissois ont un niveau scolaire équivalant au supérieur.

8: Éducation
•Insuffisance d’infrastructures scolaires.
•Insuffisance du personnel enseignant.
•Insalubrité des salles de classe.
•Faible taux de scolarisation des filles.
•Insuffisance des Établissements d’Enseignement Technique.
•Effectif pléthorique des élèves par classe et dans les établissements.
•La situation dans le fondamental I :
-124 écoles;
-Effectif global: 112.000 élèves à la rentrée 2009;
-Nombre de salle de classe: 1329 pour 60335 places assises;
-1300 Enseignants;
-86 élèves pour 1 enseignant;
-53% de garçons et 47% de filles.
• La situation dans le fondamental II et le secondaire Général:
- 21 établissements;
- Effectif global:35.000 élèves à la rentrée 2009;
-Nombre de salles de classe: 177 pour 12.000 places assises;
-800 Enseignants;
-43,75 élèves pour 1 enseignant.
•61% de garçons et 39% de filles.

9: Transport
•Mauvais état des rues dans presque tous les quartiers de la ville de Bangui.
•Mauvais état des voies de transport des quartiers.
•Les voies de communication en mauvais état et impraticables pendant la saison des pluies.
•Prix élevé des transports en commun pour la bourse du Banguissois moyen.
•Absence d'une véritable politique locale de transport.

10:Urbanisation sauvage
•67% de l'aire urbaine de la ville de Bangui ne sont pas lotis.
•Conditions de vie précaire, Insalubrité.
•Sous-équipement: réseaux de drainage, voirie, équipements, services urbains, eau, électricité.
•Le « laisser faire » comme politique d’aménagement urbain.
•Absence d'outils performants de gestion urbaine.
•Archaïsme du régime foncier de l’immatriculation des immeubles et des titres de propriété, du Code domanial et des règles d’urbanisme (dont le respect demeure au stade de vue de l'esprit).
•Développement de quartiers non intégrés et occupations anarchiques des zones non constructibles (surtout inondables).

10: Sérieux risques d'inondation

•La configuration de la ville de Bangui ne permet pas l’évacuation l'évacuation facile des importantes quantités d’eau qui s’abattent elle et sur tout le bassin versant, pendant les orages de la saison des pluies. Étant essentiellement marécageuse et prédisposée aux inondations, le territoire de Bangui aurait dû
bénéficier d'une attention particulière en matière d'ouvrages destinés à prendre cet aspect en compte.
•1/3 de l'aire urbanisée est un ensemble d'anciens marais dont 60% sont situés en zones inondables.

11:Les ghettos-refuges
•La religion.
•Les concentrations ethniques par quartier.
•Le développement exponentiel des Bars(dancing, Nganda, restaurant...).

12: Insécurité
•L’insuffisance des éléments de Sécurité dans les Arrondissements.
•La méfiance vis-à-vis des forces de défense et de sécurité.
•Le manque de locaux et d’outils appropriés de travail pour les services de sécurité.
•L’emploi des auxiliaires qui sont pour la plupart des délinquants, auteurs des exactions et de bavures
sur les populations.
•Braquages.
•Tracasseries policières.

III: Bangui, la RCA et l'avenir

Les différentes données ci-dessus n'ont pas pour objectifs de faire croire qu'un cataclysme prochain s'abattra sur Bangui. J'ai nommé cette tribune: Bangui est-il notre avenir?
En effet les problèmes de Bangui, dont une partie seulement a été présenté dans cette tribune, sont aussi les problèmes du Centrafrique. Le centrafricain de Birao, de Baboua, de Salo, de Djema se reconnaîtra dans ce diagnostic car sous toutes les latitudes de notre pays, les maux sont presque identiques à l'échelle nationale. Ainsi, résoudre les problèmes de Bangui, c'est aussi résoudre ceux de la RCA entière.

Je ne souhaiterais pas être appréhendé comme faiseur de l'apologie du «Banguiisme», cette sorte d'hérésie politique qui consiste à placer Bangui et sa population avant tout le reste du pays. La RCA, à mes yeux, ce n'est pas que Bangui et Bangui ne saura jamais être la RCA. Pourtant, il va de soit que le sort de Bangui, que l'on le veuille ou non, conditionne notre avenir comme double entité unique à savoir comme Territoire et Nation.

Le défi du mandat de 2005 était de faire du centrafricain le sujet et en même temps l'auteur de son histoire. Le temps du bilan viendra dans le cadre des prochaines élections, et le peuple tranchera. Mais le défi du mandat à venir comporte des contours primaires dont l'évocation, fait frémir, tant la configuration du chemin qui s'offre à nous semble périlleuse, attise la curiosité et pousse à la détermination et à l'engagement. Car, relever ce défi signifiera poser les fondements qui serviront à
déclencher le mécanisme pour la naissance du nouveau Centrafrique.
Et bâtir un nouveau Centrafrique signifie avant tout, déclencher de nouvelles perspectives destinées à consolider le désir de vivre ensemble dans la concorde et regarder dans une seule et même direction,le devenir du Centrafrique et du peuple centrafricain.

Après cette longue traversée du désert qui dure depuis plus de 50 ans, nous avons besoin d'un nouveau challenge, d'un nouveau défi, d'un nouveau rêve.

A: Que faire maintenant?

Le choix de la fondation de Bangui répondait aux nécessités de la mission Dolisie qui avait pour objectif de prendre le contrôle des territoires situés sur la rive droite de l'Oubangui. Ainsi, notre ville fut fondée pour permettre la pénétration et la prise de contrôle du territoire qui deviendra plus tard la RCA. De ce choix est né Bangui et de l'îlot des 3 villages qu'il était avant, une aire urbaine de 94 km² et de plus d'un million d'habitants s'est développée.

Bangui, telle que nous la connaissons aujourd'hui, n'est pas notre choix, notre rêve et encore moins notre fierté. Les propos tenus ici sont loin de constituer un plaidoyer en faveur de l'abandon de Bangui. Mais j'aimerai à faire remarquer que le jour où une catastrophe surviendra, personne ne pourra prétendre n'avoir pas été mis au courant: SAVOIR, C'EST AVOIR CONSCIENCE.

Toutes les données récapitulatives des problèmes (non exhaustifs) de Bangui ci-dessus, sont extraites à partir des rapport officiels ou de publications scientifiques, dont les copies garnissent les armoires de différentes administrations à Bangui. La situation de Bangui n'est donc un secret pour personne. Elle
est notoirement connue. Et, face à cette évidence, il se pose à nous centrafricains, d'où que nous venions et où que nous nous trouvions en cette fin de la première décennie du vingt et unième siècle, une si simple question: «Que faisons-nous?» ou «Qu'allons-nous faire maintenant que tout semble se présenter si mal pour ce centre des décisions capitales de la vie de tout le pays?» A mon esprit s'impose une esquisse de réponse: «BÂTIR UNE NOUVELLE CAPITALE».

Un changement n'est bénéfique que lorsqu'il sort de la vue de l'esprit pour apporter du concret dans la vie de l'Homme. On peut sortir tous les slogans du monde ou tous les catalogues de programmes de campagnes électorales, mais tant qu'ils n'induiront pas une nette amélioration des situations concrètes des masses centrafricaines, ils auront été de simples gadgets électoraux.

Avant de se fixer définitivement à Bangui et de devenir plus tard la capitale de la RCA, le chef lieu du territoire du Haut-Oubangui était jadis mouvante, en fonction des intérêts du colon. D'abord à Possel (Fort-Possel), il a été ensuite Bangui pour y demeurer jusqu'à ce jour. Le vécu quotidien de Bangui plaide largement en faveur de ce transfert qui sera aussi un moyen de décentraliser le pouvoir et de procéder à un rééquilibrage démographique inscrit dans un plan global.

Installer le centre du pouvoir du Centrafrique dans un environnement conçu pour lui, participe obligatoirement à sa stabilité et surtout à son efficacité. Ce sera aussi une partie de la vigoureuse réponse que l'on se doit d'apporter aux différents problèmes liés au site de Bangui.

B: Mais quel avenir pour Bangui?

Avec le niveau de connaissance qui est le nôtre aujourd'hui, si nous devrions nous retrouver à l'an 0 de la ville de Bangui, et que la question du choix de son établissement sur l'actuel site se posait, je prends le risque de dire que c'est le non qui l'aurait emporté.

Mais malgré tous ses problèmes d'ordres structurel et physique; Bangui, c'est notre histoire et le miroir de nos travers. Mais un miroir qui reflète notre incapacité à prendre en charge notre destin et à apporter des solutions à nos problèmes existentiels. Prendre partie pour le transfert de la capitale vers une autre ville ne signifie pas que je prêche l'évangile de l'abandon de Bangui ou du déplacement des
problèmes de Bangui vers un autre endroit.

Comme nous l'avons sans aucun doute constaté en analysant les données récapitulatives, Bangui est confrontée à divers problèmes auxquels il s'agit de répondre tout de suite et avec pragmatisme. En plus des problèmes d'ordre physique liés à la nature du site, les 2/3 des problèmes de Bangui prennent leur origine à partir des actions conscientes ou inconscientes développées par l'homme. Pour y faire
face et pouvoir atténuer leur impact, il nous apparaît impérieux de procéder à son aération3.

En effet, du fait de la pression de l'homme, nous assistons à une raréfaction drastique des ressources naturelles autour et dans Bangui. L'agriculture péri-urbaine ne permet plus de répondre aux besoins locaux. Les ressources énergétiques, singulièrement le bois, se font de plus en plus rares4. Si rien n'est fait, d'ici une dizaine d'année, l'agglomération de Bangui connaîtra une sérieuse crise
d'approvisionnement, dont les conséquences seront, pour le moins imprévisibles, qui auront entre autres pour noms: inflation, pauvreté extrême, désolation, banditisme, dégradations environnementales irréversibles...

-----------------------------
3 Par aération, j'entends la série d'actions dont l'objectif final sera de permettre à la ville de Bangui de retrouver un certain équilibre. Et...aérer Bangui, c'est réduire le nombre de sa population, c'est réduire sa superficie et c'est maîtriser enfin son urbanisation, donc ses expansions démographique et spatiale.
4 Les chantiers permettant le ravitaillement des foyers de Bangui sont de plus en plus éloignés, témoins d'un recul plus qu'accéléré du front forestier du sud-ouest. Ce qui est dû à l'impact de l'agglomération Banguissoise sur le site de Bangui et des régions environnantes du fait de son explosion démographique et de l'occupation spatiale catastrophique et non maîtrisée.

C: Mais... et la RCA dans tout ça?

L'on ne peut sérieusement parler de l'avenir de Bangui sans évoquer celui de la RCA dans son intégralité. Car, à mon avis, l'avenir de Bangui, c'est aussi celui de la RCA, lequel passera obligatoirement par le solutionnement du lot de problèmes de Bangui.

En effet, Bangui, de par son importance sur l'échiquier national, capitalise, à elle seule, la somme de toutes nos erreurs passées et présentes. Cette ville est le miroir de notre déchéance et le reflet de nos non-choix. Lui donner un nouveau statut ne peut que s'inscrire dans un plan global.

Cette tribune n'a donc pas pour prétention principale de présenter un quelconque projet dans ce sens. Elle se veut plutôt initiatrice du débat dont l'objet final est de préparer le Centrafrique de demain, en donnant une esquisse au contour de celui d'aujourd'hui.

Le projet du transfert de la capitale centrafricaine vers une ville que les centrafricains choisiront souverainement par référendum, et le chantier d'aération de l'agglomération banguissoise, insérés dans un programme global qui intégrerait:

– le développement urbain,
– l'équilibre démographique,
– le développement de l'agriculture,
– la modernisation des centres urbains,
– le redéploiement de l'administration et de l'autorité sur l'ensemble du territoire national,
– la création de pôles régionaux de développement.

Ledit programme sera un pacifique rêve autour duquel, nous centrafricains, nous nous réunirons pour fonder le '' Beafrika way of life.''

Un tel projet, une telle ambition en plus des objectifs visés, je l'espère sera porteur d'espoir et d'espérance car capable de générer la création d'emplois, des milliers d'emplois directs et indirects. Qui aura le mérite de mettre le peuple, le pays entier, au travail.

Conclusion

J'ai conscience que parler de l'avenir dans un contexte socio-politique et économique si fébrile, où tout pousse à croire que nous évoluons sûrement vers ce moment où le danger pourrait atteindre son paroxysme, peut paraître surréaliste. Je le concède. Mais elle reflète la jeunesse, ma génération. Et...refusant de succomber à ce que d'aucuns qualifient à juste titre de centropessimisme ambiant, j'ai fait le choix de parier sur l'avenir. Question simple de considérer le présent sur le principe de la projection sur le lendemain dont massivement dépend le devenir du pays. Et c'est cela le fondement logique de cette tribune.

Bon anniversaire à Bangui et à tous les Banguissois.

Clément BOUTE-MBAMBA

Post-Scriptum: cette tribune est une occasion pour rendre un hommage à Cyriaque Rufin Nguimalet et Yves Boulvert pour leurs divers travaux et publications sur Bangui. Au travers de cet hommage, c'est aussi un encouragement et une gratitude que j'exprime à l'endroit des personnes qui au quotidien, travaillent parfois dans des conditions difficiles pour nous permettre d'avoir l'outillage nécessaire pour planifier la gestion de la cité.

Bibliographie:

-Démanteler le KM5 pour rélancer l'économie Centrafricaine. Clément BOUTE-MBAMBA, Montargis, Novembre 2007.
http://www.sozowala.com/palabre/reflexions/r20071126001.htm
-Le site de Bangui-Zongo. Yves Boulvert-MRP Orstom. Décembre 1983.
-Bangui.1889-1989: Points de vue et témoignages. Yves Boulvert, Éditions Sepia. Février 1994
-Bangui, capitale d'un pays enclavé d'Afrique centrale. Presses universitaires de Bordeaux, Janvier 1990.
-Les kodro de Bangui : un espace urbain « oublié ».Adrien-Rongier Marie-France In Cahiers d'études africaines. Vol. 21
N°81-83. Villes africaines au microscope. pp. 93-110. Paris 1981.
-Les inondations urbaines à Bangui,République Centrafricaine...Évaluation de la situation actuelle et mesures pour réduire la fréquence et atténuer les impacts futurs. Rapport de l’évaluation conjointe des besoins. Institut centrafricain des
études économiques et sociales (ministère du Plan, de l’économie et de la coopération internationale-Gouvernement Centrafricain). Bangui Septembre 2009.
-Les crues historiques de l'Oubangui et leurs implications dans la gestion de l'eau du site de Bangui, capitale de la République Centrafricaine. Cyriaque Rufin Nguimalet et Yves Boulvert. La Baule 2006.
- Population et croissance spatiale : diagnostic et implications pour une gestion urbaine de Bangui (République centrafricaine). Cyriaque Rufin Nguimalet in Urban Population, Development and Environment Dynamics in Developing Countries. Nairobi, Kenya Juin 2007.
-Objectifs du Millénaire pour le développement. Rapport National.PNUD-Gouvernement Centrafricain. Septembre 2004.
-Le comportement sexuel des adolescents à Bangui(RCA).Frédéric KOBELEMBI in African Population Studies Vol.20 n°2/Étude de la population africaine vol. 20 n° 2. 2005, pp. 65-99.
- Gestion de la qualité de l'eau, conflits et risques dans la ville de Bangui(République centrafricaine). Géocarrefour Numéro vol. 80/4 La pénurie d'eau : donnée naturelle ou question sociale ? 2005.
-Enjeux stratégiques de la Planification Urbaine : Méthodologie et outils d’élaboration des plans locaux de développement. GABRIEL TANGUY NGOUAMIDOU , Niamey Niger Avril 2009.
-PROFIL DE PAUVRETE EN MILIEU URBAIN(Enquête sur les Conditions de Vie en milieu urbain – ECVU – 2003): La ville de Bangui. PNUD-Gouvernement Centrafricain. Bangui, Novembre 2006.
-PROFIL SOCIOECONOMIQUE DE LA VILLE DE BANGUI. Institut Centrafricain des Statistiques et des Études Économiques et Sociales(Ministère du Plan, de l'Économie et de la Coopération Internationale).Bangui, janvier 2008.
- Objectifs du Millénaire pour le développement. Rapport National de Suivi. Institut Centrafricain des Statistiques et des Études Économiques et Sociales(Ministère du Plan, à l'Économie et de la Coopération Internationale)-PNUD. Bangui, Juin 2007.
-Recherche Centrafrique Actualités(Bulletin d'information de l'Orstom Bangui) N°1, Mars 1993.
-AMENAGEMENT DES QUARTIERS PERIPHERIQUES ET ENJEUX FONCIERS:Exemple d’urbanisation spontanées à Bangui. Jean Bosco ABDERAMANE, Directeur des Études et Projets Services Techniques Municipaux de la Ville de Bangui. Bamako, Novembre 2008.
-Bambari,Pour une nouvelle capitale de la République centrafricaine. Jean Bosco Peleket,Paris Janvier 2003.
http://www.sangonet.com/bambJBP/caprca.html

Illustrations: www.vospiresamis.net – www.google.com - Cyriaque Rufin Nguimalet

LA DECENTRALISATION INTEGRALE

2010-07-01T14:43:00.001+02:00

Le concept :

La décentralisation intégrale s’oppose à la décentralisation régionalisation comme nous l’avons déjà dit, en ce sens que cette dernière reste une centralisation qui n’est pas sans problèmes d’organisation, de conflit entre préfectures pour ce qui est du lieu où doivent siéger les gouverneurs et les conseillers régionaux, les coûts administratifs qui constituent un coût d’opportunité à tout investissement en faveur des populations, etc.…

Il y’a par ailleurs un risque de chevauchement des compétences entre l’exécutif national, les gouverneurs régionaux et les préfets ; et tout cela pour quels objectifs pour le centrafricain ? L’argument de coût à optimiser reste à évaluer ; ceci dans le rapport coût/efficacité et par quel financement ?

Alors que la décentralisation intégrale assure l’autorité de l’exécutif sur tout le territoire national par une délégation effective des pouvoirs politique, administratif, économique, sécuritaire aux collectivités territoriales, ces structures qui existent déjà n’auront comme coût que ceux pris en compte par la reforme de l’État. Le délégataire est le préfet qui a la totale compétence territoriale sur sa préfecture, entouré des compétences constituées des directeurs préfectoraux de chaque ministère pour une meilleure mise en œuvre des décisions nationales. Des organismes d’aide à la décision rattachés au préfet complètent le dispositif.

Cette délégation des pouvoirs s’accompagne de transfert des moyens financiers(1) qui permettent le financement du budget préfectoral selon la procédure budgétaire à mettre en place. C’est pourquoi il est impératif de transférer des compétences développées dans les dossiers techniques du pacte présidentiel du candidat Elois ANGUIMATE aux collectivités territoriales dont la première de la liste est développée dans la réforme administrative.

Cette décentralisation intégrale est aux collectivités territoriales ce que la réforme administrative est à l’État centrafricain. Elle crée un nouvel espace sain à l’initiative privée(2). Le pôle de compétitivité.

Elois ANGUIMATE

(1)- 7ème moyens de financement du Pacte Présidentiel du candidat Elois ANGUIMATE
(2)-Pacte Présidentiel ; point 16 ; dernier paragraphe ; page 16

Citation

2010-06-30T23:50:00.003+02:00

Dixit Elois Anguimaté

« La guerre, expression de la bêtise humaine, n’a jamais durablement résolu quoi que ce soit dans le monde. C’est pourquoi il faut la proscrire. »

« Non, il n’y a pas de honte à s’opposer à la guerre. C’est le choix que j’ai fait. »

« Dans un pays tel que le nôtre où la majorité de la population vit en-dessous du seuil de la pauvreté, c’est par la solidarité, l’éducation, l’alphabétisation et la formation professionnelle qu’on peut la libérer et l’amener à résoudre par elle-même ses propres problèmes. »

Communiqué

2010-06-30T19:28:00.003+02:00

La représentante spéciale du secrétaire général pour la République Centrafricaine estime que la situation dans le pays a atteint un « stade critique «

Conseil de sécurité / La représentante spéciale du secrétaire général pour la République Centrafricaine estime que la situation dans le pays a atteint un « stade critique »
NEW YORK, 29 juin 2010/African Press Organization (APO)/ — Le succès du processus électoral et du programme de DDR « déterminera l’avenir du processus de paix », affirme Mme Sahle-Work Zewde
La Représentante spéciale du Secrétaire général pour la République centrafricaine, Mme Sahle-Work Zewde, a estimé, hier après-midi devant le Conseil de sécurité, que la situation dans le pays avait atteint un « stade critique », où le succès du processus électoral et du programme de désarmement, démobilisation et réintégration (DDR) « déterminera l’avenir du processus de paix ».
« Ces deux événements majeurs figurent parmi les recommandations clefs du Dialogue politique inclusif de décembre 2008 et sont considérés comme essentiels à une stabilisation durable de la République centrafricaine », a déclaré Mme Zewde, qui dirige également le Bureau intégré des Nations Unies pour la consolidation de la paix en République centrafricaine (BINUCA).
Mme Zewde, qui présentait au Conseil de sécurité le rapport du Secrétaire général, le premier depuis la création du BINUCA, le 1er janvier dernier, a souligné que la situation politique, sécuritaire et socioéconomique du pays demeurait « précaire et marquée par de nombreux pièges et défis ».
« La communauté internationale doit rester engagée à fournir un appui politique et financier solide à la République centrafricaine afin de lui permettre de relever les défis urgents de la mise en œuvre des recommandations du Dialogue politique sans exclusive », a-t-elle assuré. Plus que tout, un financement approprié doit être apporté au Gouvernement pour qu’il puisse être en mesure d’achever les processus électoral et de DDR, a-t-elle estimé.
Le Représentant permanent de la République centrafricaine auprès de l’ONU a, de son côté, observé que le rapport du Secrétaire général illustrait parfaitement le climat dans lequel se trouve actuellement son pays. La mise en œuvre des recommandations du Dialogue politique sans exclusive n’a pas eu le succès escompté, a-t-il reconnu. La sécurité sur l’ensemble du territoire de la République centrafricaine est « nécessaire pour mener à bien des élections justes et transparentes ». Il a ainsi mis l’accent sur la nécessité de réussir le programme DDR, faisant remarquer toutefois que l’intervention de groupes rebelles ne facilitait pas le processus.
M. Fernand Poukré-Kolo a demandé plus de souplesse dans l’assistance apportée par la communauté internationale, rappelant que son pays était à la « croisée des chemins ».
Dans son exposé, la Représentante du Secrétaire général a indiqué que le 29 avril, le Président de la République centrafricaine, M. François Bozizé, avait convoqué une réunion des parties prenantes nationales et des partenaires internationaux afin d’examiner la nouvelle crise du processus électoral. Cette réunion, a-t-elle précisé, a abouti au report des scrutins présidentiel et législatif. Lors d’une réunion le 14 juin, la Commission électorale indépendante, a-t-elle ensuite expliqué, a pu déterminer les dates des deux tours des élections, à savoir les 24 octobre et 19 décembre 2010.
Le succès de l’organisation des élections dépend, a-t-elle souligné, de la capacité de la Commission électorale à mener à bien sa tâche dans le cadre du calendrier établi et des fonds disponibles.
Les estimations financières du processus électoral ont été révisées à la hausse lors de la réunion du 14 juin, a-t-elle dit, notant que le budget de l’organisation du scrutin s’établissait à 19,31 millions de dollars et celui de la numérisation des listes d’électeurs à 1,54 million de dollars, soit un total de 20,85 millions de dollars. En tenant compte des contributions promises par l’Union européenne et le Fonds pour la consolidation de la paix, le manque à gagner s’élève à environ 7,5 millions de dollars, a-t-elle précisé.
La Commission électorale indépendante a demandé la fourniture urgente de 3,5 millions de dollars pour lui permettre de conduire les opérations de recensement du 14 au 28 juillet, « ce qui est essentiel pour la mise en œuvre du calendrier électoral », a ajouté la Représentante spéciale.
En outre, 18 mois après l’établissement du Comité directeur du processus de DDR, les opérations de démobilisation et de désarmement affrontent toujours de « nombreux défis ». Mme Zewde a néanmoins mis l’accent sur l’achèvement réussi de la deuxième phase de la campagne de sensibilisation des ex-combattants et des communautés d’accueil, qui comprenait également le déploiement d’observateurs militaires.
« Beaucoup reste à faire pour accélérer le processus », a-t-elle toutefois affirmé, notant que le processus de désarmement, démobilisation et réintégration d’environ 8 000 anciens combattants constituait une « condition sine qua non du succès du processus de paix et de réconciliation nationale » et de la « création d’un climat de sécurité propice au développement social et économique à long terme de la République centrafricaine ».
La Représentante spéciale a par ailleurs déclaré qu’en dépit de la situation politique et sécuritaire, l’exécution des 12 projets financés au titre de la première allocation de 10 millions de dollars s’était poursuivie, tandis que des projets ont été élaborés pour la mise en œuvre de la deuxième étape du Fonds pour la consolidation de la paix.
La Représentante spéciale s’est, enfin, déclarée « profondément préoccupée par la situation humanitaire », soulignant la nécessité pour la communauté internationale de renforcer l’aide internationale humanitaire aux réfugiés, aux personnes déplacées et aux autres groupes vulnérables.
Pour sa part, le Président de la formation République centrafricaine de la Commission de consolidation de la paix (CCP), M. Jan Grauls (Belgique), a indiqué qu’il s’était rendu en mission à Bangui du 9 au 12 juin dernier, y rencontrant des membres du Gouvernement centrafricain, de la Commission électorale indépendante, du Comité de suivi du Dialogue politique inclusif, de la communauté internationale, ainsi que les hauts responsables et l’équipe pays de l’ONU, des représentantes d’organisations de femmes et des partenaires humanitaires.
S’agissant du processus électoral, il est important, a-t-il estimé, que les dates proposées par la Commission électorale indépendante soient validées d’urgence au travers d’un décret présidentiel, et ce, afin d’encourager la communauté internationale à « soutenir davantage le processus ».
En outre, M. Grauls a souhaité que le Conseil de sécurité « pousse davantage toutes les parties prenantes, notamment les groupes armés récalcitrants, à s’engager dans le processus de DDR ». « L’écart nécessaire entre le démarrage des activités de la DDR et la tenue des élections pourrait devenir problématique, étant donné que certains dirigeants rebelles maintiennent l’espoir de participer à un gouvernement de transition dans un contexte où les élections ont été reportées au-delà du calendrier constitutionnel », a-t-il dit.
M. Grauls a estimé qu’un « départ pur et simple » de la Mission des Nations Unies en République centrafricaine et au Tchad (MINURCAT) de la région, « encline à des agitations internes et des retombées régionales », ne représentait pas une option « à cause du risque réel pour le pays de sombrer à nouveau dans le conflit ». Si l’option régionale est retenue, un renforcement numérique et logistique important de la Mission de consolidation de la paix en Centrafrique (MICOPAX) sera nécessaire, a-t-il dit. Cela ne sera possible qu’avec des mesures d’appui de la communauté internationale. « Si la République centrafricaine a la vocation de servir d’exemple réussi en matière de transition du maintien à la consolidation de la paix, à court terme, cependant, l’importance du maintien de la paix ne doit pas être oubliée », a conclu le Président de la formation République centrafricaine de la CCP.

LA SITUATION EN RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

Rapport du Secrétaire général sur la situation en République centrafricaine et sur les activités du Bureau intégré des Nations Unies pour la consolidation de la paix dans ce pays (S/2010/295)
Le Secrétaire général, M. Ban Ki-moon, dans ce rapport, rend compte des faits survenus dans les domaines politique, socioéconomique et humanitaire et sur le plan de la sécurité et des droits de l’homme ainsi que des activités du Bureau intégré des Nations Unies pour la consolidation de la paix en République centrafricaine (BINUCA), depuis le 8 décembre 2009.
Le BINUCA a succédé au Bureau d’appui des Nations Unies pour la consolidation de la paix en République centrafricaine (BONUCA) à compter du 1er janvier 2010.
M. Ban décrit également les mesures prises pour mettre en place la structure et les effectifs nécessaires au fonctionnement du BINUCA ainsi qu’au processus d’intégration.
La situation politique en République centrafricaine depuis décembre a été caractérisée par les efforts réalisés pour appliquer les recommandations du dialogue politique sans exclusive de décembre 2008, notamment celles concernant le programme de désarmement, démobilisation et réintégration (DDR) et la préparation et la conduite d’élections présidentielle et législatives transparentes et crédibles.
Depuis sa création, le BINUCA n’a cessé de jouer un rôle clef dans l’application des recommandations du dialogue politique sans exclusive. Il a également cherché à renforcer l’action de l’ONU en République centrafricaine. La préparation en cours du cadre stratégique intégré permettra à l’ONU de parler d’une seule voix, de partager une vision commune et d’adopter une approche cohérente et coordonnée à l’appui des efforts du pays pour faire face aux défis complexes et très divers auxquels il est confronté.
Le Secrétaire général encourage la Commission électorale indépendante à continuer son action avec le soutien d’experts nationaux et internationaux, en dépit des problèmes que pose l’organisation d’élections crédibles, transparentes et sans exclusive. Il demande à la communauté internationale de continuer à appuyer le processus électoral en République centrafricaine. Il exhorte les États Membres à verser des contributions au fonds commun créé par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) à l’appui des élections.
Il demande au Gouvernement de la République centrafricaine et à toutes les parties prenantes nationales d’accélérer la mise en œuvre des recommandations du dialogue politique sans exclusive, notamment celles concernant la sécurité et les groupes armés, et de continuer à être guidé par le même esprit de consensus et de consultation qui a caractérisé le dialogue.
M. Ban souligne avoir pris acte de la décision consensuelle de reporter la tenue des élections ainsi que de l’adoption de deux amendements constitutionnels permettant au Président et aux membres de l’Assemblée nationale de rester en fonction après l’expiration de leur mandat. Il exhorte toutes les parties prenantes nationales à faire preuve d’un haut degré de responsabilité à respecter l’ordre constitutionnel et à convenir ensemble des modalités qui permettront au processus électoral de progresser. À cet égard, il juge essentiel que la Commission électorale indépendante arrête, dès que possible, un calendrier clair et réaliste pour les élections.
Le Secrétaire général demeure préoccupé par la lenteur de la mise en œuvre des phases de désarmement et de démobilisation du processus de désarmement, démobilisation et réintégration. L’achèvement de ce processus contribuerait à la création d’un environnement propice à la tenue d’élections. Tout nouveau retard pourrait se traduire par des frustrations chez les ex-combattants en attente d’être désarmés et une reprise du conflit.
Il reste également très préoccupé par la disparition de dirigeants politiques, en particulier alors que le processus de paix et de réconciliation nationale est encore fragile. Il demande aux autorités de la République centrafricaine de faire la lumière sur ces disparitions et de demeurer fermement déterminées à assurer la sécurité des dirigeants politiques et militaires qui se sont joints au processus de paix et qui résident actuellement à Bangui conformément à la décision prise par le Comité de suivi, créé en vertu de l’Accord global de paix signé en juin 2008 à Libreville.
Il se félicite des efforts de démobilisation et de réintégration des enfants associés à des groupes rebelles et autres groupes armés. Il importe toutefois de mettre fin à l’impunité persistante, qui perpétue un climat de violation des droits de l’homme, de corruption et de non-respect de l’état de droit.
Le Secrétaire général encourage enfin les acteurs régionaux à poursuivre leur coopération, notamment en matière de partage d’informations au sujet des événements ayant une incidence négative sur la sécurité dans la région.

SOURCE

NATIONS UNIES

ABRAHAM MASLOW

2010-06-23T17:59:00.001+02:00

A L’AIDE DE L’ADMINISTRATION CENTRAFRICAINE

En empruntant à Abraham MASLOW sa pyramide d’analyse des besoins, le candidat Elois ANGUIMATE entend expliquer à ses concitoyens l’intérêt du réexamen et du choix de l’organisation de l’administration centrafricaine en général mais surtout la réhabilitation de l’administration de proximité en particulier d’une part et d’autre part l’application de cette pyramide à sa politique de relance économique par le développement sectoriel quant à son objectif.

En distinguant le contenant du contenu de cette pyramide notre candidat en fait des outils adaptés de la gestion de la paix (1) et de la prospérité dans notre beau pays.

Du point de vue du contenant Mr ANGUIMATE Elois inverse la pyramide (théorie de la pyramide inversée) et en plaçant chaque centrafricain sous la pointe de celle-ci, il affirme et exige de toute l’administration centrafricaine d’avoir l’unique objectif l’HOMME CENTRAFRICAIN dans la satisfaction de ses besoins physiologiques et sécuritaires. Deux catégories de besoins qui constituent l’objectif de son mandat présidentiel.

Du point de vue du contenu le candidat Elois ANGUIMATE vide la pyramide inversée et remplit celle-ci du pouvoir exécutif de l’ETAT CENTRAFRICAIN en hiérarchisant les différents niveaux de décisions allant du national à la petite collectivité pour asseoir l’autorité de l’exécutif sur tout le territoire national. C’est dire plus de place au non droit, ni à l’atteinte de l’intégrité du citoyen encore moins de l’espace national où la décentralisation intégrale relaie le pouvoir central.

La hiérarchisation de l’exécutif fait apparaitre deux types de pouvoir :
a)-le pouvoir hiérarchique qui va de l’exécutif national à la chefferie. Entre les deux se trouvent trois autres qui, selon sa compétence aura à exécuter des décisions avant de transmettre à qui de droit ce qui reste à faire ; en bien suivant la procédure administrative en place. Toute inobservation de celle-ci vaut sanction(s).
b)- le pouvoir électif qui est celui des maires et chefs du quartier et du village cumulativement au pouvoir hiérarchique. La délégation spéciale comme méthode de gestion de nos municipalités aura vécu pour faire place à toute compétence centrafricaine qui aura convaincu par son programme.

Pour un meilleur fonctionnement du système au service du centrafricain, seule la DECENTRALISATION INTEGRALE par une procédure administrative adaptée doit le permettre.

Elois ANGUIMATE

(1)-voir la définition de la paix au sens du candidat Elois ANGUIMATE Pacte Présidentiel ; profession de foi ; je crois à la paix ; paragraphe 2

Nouveau Site

2010-06-17T13:09:00.004+02:00

Un tout Nouveau Site est sur le point de Naître !

Bonjour à toutes et à tous,

Les semaines à venir, un grand évènement va voir le jour. Il s'agit de la naissance d'un nouveau site. Il sera l'outil indispensable pour faire connaître un Homme qui nourrit des ambitions de paix et de prospérité pour son pays, la République Centrafricaine, soutenu par un groupe de bâtisseurs au service du peuple centrafricain qui leur est cher.

Comme les sites précédents, http://anguimatelois.ning.com/ et http://anguimate.blogspot.com/ que vous avez été très nombreux à visiter et pour lequel Elois ANGUIMATE et toute son équipe vous remercient, ce nouveau site sera le lieu de débats constructifs et d'échanges fructueux

Faites attention à vos mails. Les informations sur le nouveau site vous seront communiquées incessamment.

A très bientôt.

Elois ANGUIMATE et son équipe